人民网长春12月6日电 （郑莉茵）“全过程人民民主坚持围绕人民性这一本质特征构造民主形态，充分考虑最大范围的社会利益表达，这也是中国式现代化的本质要求之一。”12月1日，2023网上群众工作大会在吉林长春举办，在题为“创新实践全过程人民民主 推进社会治理现代化”的分论坛上，多位基层代表围绕“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”和“全过程人民民主” 两个主题分享了各地的经验和做法。

北京市政务服务管理局市民热线服务中心副主任冯颖义作经验交流。人民网记者 李洋摄

如何做好网上群众工作？北京市政务服务管理局市民热线服务中心副主任冯颖义介绍说，北京市依托接诉即办改革，通过坚持党建引领，统筹推进留言办理体系建设；践行人民至上，健全留言闭环处置机制；强化科技赋能，深挖数据富矿提升治理效能等三方面工作，持续解决群众的诉求，进一步走好网上群众路线。

江西省委办公厅民声通道工作室主任谢黎明作经验交流。人民网记者 李洋摄

“坚持、发展新时代的‘枫桥经验’，最重要的是在合法合规、合情合理之间找到最佳平衡点、达成最大公约数，需要网友的参与、部门的较真和领导的重视，还需要媒体的助力。”江西省委办公厅民声通道工作室主任谢黎明表示：“我们今后将坚持把群众给省委书记的留言当成‘一号工程’，把发函核办件当作‘重点工程’，把分流转办件当作‘普惠工程’，听群众留言，办群众实事，走群众路线。”

山东省济南市委副秘书长、市政府副秘书长、市信访局局长李成刚作经验交流。人民网记者 李洋摄

“网民留言诉求迫切，关乎切身利益。”山东省济南市委副秘书长、市政府副秘书长、市信访局局长李成刚介绍了济南的“泉城帮办”开展情况：建立了一支配置16名随访连线员和帮办督查员的队伍，分工对接15个区县（功能区）和市直部门，通过市、区县、镇街、村居四级帮办代办网络体系、2.1万余人专兼职帮办代办队伍，及时化解矛盾，妥善解决群众诉求。帮办队伍一方面对接留言情况，疏导群众情绪，一方面跟踪督办责任单位加快推进，代群众跑、帮群众办，让留言办理更有力度、加快速度、传递温度。

河南省郑州市新型智慧城市运行中心副主任刘剑作经验交流。人民网记者 李洋摄

新时代开展群众工作要与时俱进，让群众工作更快更好地落到实处。河南省郑州市新型智慧城市运行中心副主任刘剑提到，郑州市把党建引领推进网格化基层治理作为“书记工程”，以组织优势、数字优势叠加驱动城市治理理念、治理手段、治理方式变革，自上而下建立三级城运体系和四级网格体系，以基层治理为切入点，探索特大城市现代化治理郑州模式。例如，依托网格化基层治理体系，郑州调动全市网格员化身群众身边的调解员，及时化解矛盾纠纷；依托城市 App “郑好办”等移动端，群众可以随时随地表达诉求、提出建议，各级职能部门人员进网入格，依法及时处理问题，回应群众诉求，让群众时刻感受到党就在身边。

吉林省长春市南关区鸿城街道党工委书记李然作经验交流。人民网记者 李洋摄

线上线下有机融合，推动网上群众工作结出硕果。吉林省长春市南关区鸿城街道党工委书记李然介绍道：“我们不仅开通了‘和润鸿城’公众号和15分钟上门服务平台，进一步畅通了群众与政府的信息互动，还结合南关区‘一网通办’，通过走访入户、上门帮扶等举措，面对面倾听人民心声。我们抽调专人分门别类成立了工作小组，保证每条建议、每个问题有人管、有人盯、有人解决。”

四川省成都汇智社会工作服务中心理事长庄明作经验交流。人民网记者 李洋摄

数字如何赋能基层治理、民主协商？四川省成都汇智社会工作服务中心理事长庄明分享了当地经验：基层各方的利益诉求非常多元，矛盾冲突处理不好不仅不能解决问题，还会增加矛盾。当地借用数字的手段建立信息公示规范的数字化平台，居民能够随时随地查阅所有相关信息，全程线上参与监督。庄明说：“线上群众工作方式永远不会是为了取代线下工作，只有发挥各自的优势和特点，线上和线下相结合，才能更有效地做好群众工作。”

广东省深圳市盐田区梅沙街道党工委委员、党建办主任于凯作经验交流。人民网记者 李洋摄

“生态文明建设既是目标，也可以作为手段，我们可以多考虑用低碳的方式为民服务、解难题。”广东省深圳市盐田区梅沙街道办事处、党建办主任于凯举例说，“我们在建设智慧管理系统，把各个小区、各个场景统一管理，等系统全部布局以后，预测能节约能源消耗20%。具体到每一户，相当于电费省了20%，让老百姓得实惠。”

专家点评。人民网记者 李洋摄

现场，中国社会科学院大学政府管理学院院长助理、公共政策系主任陈承新，四川省社科院社会所研究员李羚，中国人民大学公共管理学院教授马亮，上海市委党校公共管理教研部副教授汪仲启进行了点评。

陈承新着重强调了数智赋能的核心价值导向，提出通过数智赋能创新策略和提升群众工作精准度，以加强和改善党建引领社会治理，提升群众的自主性及其在社会治理中的参与度。

针对基层治理，李羚提出了三点建议：第一，持续推动网络留言办理工作创新高质量发展，提炼新时代群众路线的中国民主创新理论和实践方法；第二，以市县统筹，发挥好乡镇在网上群众路线的地位和作用，实现解决问题的资源、人力和项目下沉；第三，发挥好社区综合治理基础作用，拓宽群众参与的路径，发扬党的群众路线的优良传统，坚定不移地发展和运用新时代“枫桥经验”。

马亮用三个“xin”来阐释如何进一步开展好群众工作。首先，要从心出发，将心比心，倾听群众呼声、回应群众需求；其次，要善用科技“芯片”，让科技创新真正发挥作用；最后，要重视创新，多向相关部门、企业、社会组织和国内外的先进案例学习，同时也要问计于民，汲取民间智慧。

“群众上网留言，通过互联网平台表达民意、寻求问题解决，是一种非常真切的民主实现方式。”汪仲启认为，网上群众工作平台能起到跨越科层体系传递民意的作用，让百姓的声音更多、更快、更直接地被“听到”，为提高政府回应性、增强政府民主性提供了新的手段。汪仲启提醒，运用网上平台解决具体问题时，要避免过度依赖高层领导的干预，即“杀鸡用牛刀”的现象，应更加注重增强矛盾问题的在地化解能力，要将网上群众路线同新时代“枫桥经验”更好地结合起来。

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