孟冬过半，天气渐寒。

12月1日，吉林长春。由人民日报社指导，人民网、中共吉林省委办公厅、吉林省人民政府办公厅、中共吉林省委宣传部、中共长春市委主办，中共长春市委宣传部、人民网吉林频道承办的2023网上群众工作大会在这里隆重召开，来自中央有关部门、中央部委和地方党政机关及相关机构、网上群众工作平台及高校的嘉宾共聚一堂。

会场外冰天雪地，会场内暖意融融。与会嘉宾聚焦网上群众工作的高质量发展，就如何进一步走好新时代党的群众路线、通过互联网拓展新时代“枫桥经验”开展了一场热烈研讨。

2023网上群众工作大会现场。人民网记者 李洋摄

融通网上网下 推动党的群众工作高质量发展

群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。面对数字化、网络化、智能化深入发展的时代大势，做好党的群众工作也要顺应潮流，不断改进和完善服务的措施、办法，走好新时代党的群众路线。

人民日报社副总编辑徐立京致辞。人民网记者 李洋摄

“进一步做好网上群众工作，不单单是在网上开展工作，很多时候，网上的问题要靠网下解决。只有走到群众中间，与群众‘坐一条板凳’，才能真正了解群众诉求；只有充分发挥群众的聪明才智，才能找到化解矛盾纠纷的突破口。”人民日报社副总编辑徐立京表示，人民日报将始终坚持大抓基层的鲜明导向，办好全媒体平台上一系列察民情、传民意、解民忧、暖民心的栏目，不断扩大地域覆盖面、扩大人群覆盖面、扩大内容覆盖面，温暖人心、凝聚人心。

吉林省委常委、省委秘书长李伟致辞。人民网记者 李洋摄

吉林省委、省政府一直非常重视网上群众工作，吉林省委书记景俊海带头阅批网民留言，定期督促办理情况，各地各部门建立转办、交办、督办、回访反馈的全闭环工作流程，通过各类网上群众工作平台，推动解决了一系列民生急事、难事。吉林省委常委、省委秘书长李伟介绍了吉林省走好网上群众路线的做法：“网民朋友的好评和赞誉，饱含着信任肯定，也寄予了厚望，让我们真切感受到网民留言沉甸甸的分量。我们将进一步用好人民网‘领导留言板’等平台，坚持把工作做在云端，使服务更接地气，让群众更加满意。”

吉林省委常委、省委宣传部部长曹路宝致辞。人民网记者 李洋摄

吉林省委常委、省委宣传部部长曹路宝说：“前不久，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，充分体现了对东北的关心关怀和殷切期望。吉林正沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，吹响了全面振兴、率先突破的嘹亮号角。希望人民日报社、人民网以及各位媒体朋友，帮助我们架好网上网下连心桥、炼就做好网上群众工作真本领，以更多高质量新闻报道助推吉林高质量发展，为推动吉林全面振兴率先实现新突破汇聚强大合力。”

中央网信办网络社会工作局副局长石现升致辞。人民网记者 李洋摄

“我们通过网络听民声、察民情、解民忧，广泛听取群众的心声，收集群众意见建议，做到群众留言、干部留心。”中央网信办网络社会工作局副局长石现升致辞时表示，群众利益无小事，要畅通群众反映困难和解决问题的渠道，推动各级各部门把网上发现问题与网下解决问题相结合，把网上舆论工作和自身工作相结合，探索完善网络工作，形成网上、网下联动格局，切实推动为群众办实事常态化、长效化。

“网上听民声，网下解民忧”。新时代网上群众工作不断发展的背后，是一大批有情怀、有担当、有温度的共产党人，以“时时放心不下”的责任感办好每一件“民生小事”。

截至会前，1.9万家各地各级党政机关和相关机构入驻人民网“领导留言板”，直接办理群众留言。办事流程和时间缩短了，干部和群众的距离更近了。主题教育开展以来，各地区各部门通过人民网“领导留言板”开展的群众急难愁盼问题征集，已回应近50万件群众留言。会上，2023年度人民网网上群众工作单位名单发布，600余家单位分别入围“民心汇聚单位”“实干担当单位”“汇智为民单位”和“活力奋进单位”，覆盖中央部委有关部门、各地职能单位和各地留言办理单位。

2023年度人民网网上群众工作单位名单公布。图为人民日报社吉林分社社长汪志球（右一）为部分单位代表授牌后合影。人民网记者 李洋摄

践行网上群众路线 谱写全过程人民民主生动注脚

广泛问计于民，以多样、畅通、有序的民主渠道，以具体现实的民主实践，保证人民广泛持续的政治参与，是全过程人民民主的应有之义。

第十四届全国人大常委会代表工作委员会副主任傅文杰通过视频致辞。人民网记者 李洋摄

第十四届全国人大常委会代表工作委员会副主任傅文杰在会上视频致辞：“人民网反映的群众呼声成为人大代表提出建议的基础和参考，代表建议也成为反映人民建议、做到‘民有所呼、我有所应’的载体渠道，双方融合进一步推动代表建议工作高质量进行，充分发挥人大代表在全过程人民民主中的重要作用。”

人民网副总编辑杨义（右一）与参会嘉宾共同启动人民网2024年度“我给两会捎句话”建言征集活动。人民网记者 李洋摄

一年一度的全国两会是展现全过程人民民主的重要窗口。自2011年起，每年全国两会前夕，人民网均依托“领导留言板”平台推出“我给两会捎句话”建言征集活动。新时代十年，通过此活动倾听人民呼声，通过人民网复信回应人民关切，已成为不少领导干部的“两会习惯”。在“创新实践全过程人民民主 推进社会治理现代化”分论坛上，2024年度“我给两会捎句话”建言征集活动正式启动。与往年不同，本次活动将整体贯穿2024地方两会、全国两会，帮助服务人大代表更好履行代表职责，倾听群众心声。

“数据量大、数据散碎、重复交叉、共享难、安全保障难和线上线下‘两张皮’等问题，是当前国内各地区各部门各单位在网上倾听民意、回应民声和问计于民过程中面临的挑战。”中国社会科学院大学政府管理学院院长助理、公共政策系主任陈承新在发布中国社会科学院全过程人民民主研究课题成果时指出，大数据时代的网上群众工作不能简单移植传统的群众工作方法，要让议题设置为人民建议服务，把人民的诉求和建议以意见的方式表达出来，把“你和我”变成“我们”，强化人民群众共治共享的责任感。

数智赋能基层治理 推动社会治理现代化

随着科技的飞速发展和互联网的普及，网络已经成为党和政府与人民群众沟通交流的重要渠道，各类网上群众工作平台也在维护社会稳定、推动社会治理中发挥了更加突出的作用。在数字化时代，如何更好地运用新技术新手段倾听人民群众的声音，如何更高效地回应和解决群众急难愁盼的问题，是做好新时代网上群众工作的必答题。

“老百姓的诉求，哪些可以进入到干部视野成为决策依据，考验着政府的能力。”中国人民大学公共管理学院党委书记孙柏瑛建议，新媒体时代和数字化时代，各方要重视数据，希望各类网上群众工作平台能够运用数据工具，构建政府咨询基础，进一步推动社会治理现代化。

“以‘领导留言板’为代表的网上群众工作平台的数据，正在越来越深入地服务各地区各部门工作，成为调研的案例、督查的线索、把脉民意的依据。”会上，人民网发布《用好群众留言数据，强治理惠民生》报告，以人民网“领导留言板”上几类具象数据为例，阐释群众关切的“小气候”与经济社会生活“大环境”之间的映射关系。

河北省石家庄市赞皇县委书记陈宏锋现场分享了当地直接利用网络平台干好群众工作的做法：“我们和人民网一起探索，打造了全国首家人民网网上群众工作县级平台‘赞皇之家’，每周二、周四晚上7点，赞皇的老百姓架起手机，利用干群直通车，视频连线就能够找到县级领导，咨询政策，反映心声和诉求。”陈宏锋介绍，“赞皇之家”通过技术手段使12345便民热线、政府信箱等散落在各部门、各层级的网络办理渠道向县级党委和干部留言板聚合，解决了重复受理、多头回复和办理不均衡等问题，但又不是把群众说给党员干部的心声话语都移交给政务服务渠道，而是更加突出加强党的领导，更加突出“一把手抓”。

人民网党委委员、监事会主席唐维红现场对“领导留言板”智能化升级进行发布。作为网上群众工作平台的领跑者，“领导留言板”在新技术应用上紧跟时代节奏，今年陆续完成了“领导留言板”云平台架构升级、《人民建议》全功能升级，客户端也即将完成升级。在“网上群众工作平台的新时代新发展”分论坛上，由传播内容认知全国重点实验室研发的“网上群众工作数据分类标准体系”正式对外发布。这套覆盖各行业领域的网上群众工作数据分类标准，已启动部分开源，旨在以共用、共享、共完善的模式开展新的探索，实现更好服务科学决策、民主决策。

12月的长春，17点已是夜幕低垂。2023网上群众工作大会落下帷幕，与会嘉宾步出会场。那些关于群众工作的热切讨论，仍在持续激荡、久久回响。

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