第72期简报：【两会捎句话】让农民“洗脚上田，老有所养”

张超徐少敏（实习生）

2020年05月25日15:22 来源：人民网

【编者按】为迎接2020年全国两会，人民网《领导留言板》近日上线“两会来了，我托书记省长捎句话”专题活动，即日起至2020年全国两会期间《每日留言简报》将聚焦网友最关心的话题，咨政建言，推动问题有效解决。

“老吾老以及人之老”，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所安，是全面建成小康社会的应有之义。每年两会都有关于“三农”问题的提案，今年有全国政协委员提议，推行农民退休制度作为全面建成小康社会的显著标志，让65岁以上的农民能够“洗脚上田，老有所养”，充分享受全面建社小康社会带来的成果，彰显中国特色社会主义制度的优越性。关于农民养老，人民网《领导留言板》上的网友，纷纷畅所欲言。

【网友关切】关于农民养老，网友都提了哪些诉求？

随着我国经济社会发展，在城镇化以及新农村建设过程中，农村居民养老问题，备受关注，其中网友热盼社保政策早落地、养老金依规发放、建设农村养老机构。

早日入社保，享受国家好政策

四川一名网友留言称，本人所在村庄60岁以上老人一直都没有购买社保，老人生了病，既无社保，也无养老金，生活质量得不到保证，希望政府有关部门能够帮助该村早日解决好社保问题。

网友盼养老金，按规定正常发放

湖北一名网友留言称，按政策60岁以上的失地农民，每月应领到各类养老金千元左右。本组只有少数村民享受该福利，大部分村民至今为止，每月还只领有200多的养老金。另外一名网友留言反映，已经坚持自费缴纳社保20多年，按规定女性55岁或连续缴纳15年社保，就能领取社保养老金，但本人至今仍未领到。

共享天伦乐，可否“离家不离村”

天津一名网友留言称，现在农村出现养老难，本人父母均无法自理，为了照顾老人，只能在村里干些零活，收入很少。本村很多像我这样的农户，因为要照顾老人不能出门打工，把老人送别的乡镇又太远，不方便。咨询是否可以在本村开一个养老院，解决本地养老问题。

【难点剖析】农民养老，为何困境重重？

目前我国城乡经济发展水平存在较大差距，农村社保额度低难“养老”，农村发展缓慢且缺乏工作机会，农村大量年轻劳动力为谋求发展纷纷前往城市，导致农村中独居老年人口数量大幅增加，这些老年人口的养老面临重重困境。

社保本保底，难以真正“养老”

新型农村社会养老保险一个月一百元左右的养老金，很难实现真正意义上的“养老”。安徽一名网友留言称，日前国家明确职工养老金将迎来16连涨，农村居民的基础养老金才100元左右，不能解决养老问题。农民辛苦劳作一辈子，为何不是一份职业。希望在决胜全面建设小康社会的关键时期，能让广大农村老年居民共享改革成果。

河南一名网友留言称，现在生活标准日益增长，但是现在农民一月养老金只有110元左右，不能满足正常生活所需。希望政府适当考虑农民养老问题，推出更合适的养老金政策。

“下岗农民”，生活来源盼保障

安徽一名网友留言称：2013年本村被征用拆迁，但是拆迁款不够买安置房，政府也没有给我们办理社保。咨询政府拆迁的工作人员，回复说没有田地你们可以去打工。但是农民普遍年龄偏大，大多数单位对年龄大的都不接受。如今这类村民回家种田没有田地，外出打工没单位接收，成为“下岗农民”。

家庭养老，支撑力逐渐弱化

在社会转型发展的过程中，农村老人长期处于与子女分居的状态，家庭养老的功能不断削弱。安徽一名网友留言称，在改革开放四十多年里，农民从身强力壮投入到改革开放这洪流之中，经过惊涛骇浪的冲洗，为国家和人民做了一些贡献。老了以后，生活却没有保障，古语养儿防老，现在的农村子女压力大负担重，孩子上学，还要在城里买房子还房贷，也无力抚养到老人。

【献一策】推行农民退休制度，建设多层次养老服务体系

针对农民养老问题，多名全国政协委员曾提出建议。其中，今年两会全国政协委员王学坤建议，推行农民退休制度作为全面建成小康社会的显著标志。早在2018年两会期间，全国政协委员张亚忠提出，乡村振兴，农民是主体。农民作为第一产业的从事者，应当与其他行业一样能够退休或转业。我国可借鉴美国、日本等国家的农业生态补偿机制，制定符合国情的农民退休补贴政策。

全国人大代表刘丽建议，应加大党和政府政策支持力度，建设多层次的养老服务体系，引导社会力量参与，专业化运营、精细化服务。通过医养结合模式把养老和治疗康复融合在一起，为入院老人提供集生活照料、老年病治疗、老年护理、康复管理和临终关怀于一体的全面服务，既节约了社会医疗资源，又提高了老人的生活和健康水平。