第64期简报：【两会捎句话】欠薪“黑名单” 让农民工不再“忧薪”

张超徐少敏（实习生）

2020年05月13日08:00 来源：人民网

【编者按】为迎接2020年全国两会，人民网《领导留言板》近日上线“两会来了，我托书记省长捎句话”专题活动，即日起至2020年全国两会期间《每日留言简报》将聚焦网友最关心的话题，咨政建言，推动问题有效解决。

解决拖欠农民工工资问题，涉及广大农民工的切身利益，关乎社会公平正义和社会和谐稳定。近年来，拖欠农民工工资问题虽受到高度重视，但“每逢过年必讨薪”的问题仍未得到根本解决。今年以来人民网《领导留言板》共收到有关农民工讨薪方面留言近5000件，网友建议建立欠薪“黑名单”，让农民工不再“忧薪”。

【问题聚焦】农民工工资被拖欠，网友都反映了哪些问题？

农民工带着家人的期望从农村来到城市，辛辛苦苦干一年，最后却遭遇拖欠工资，辛辛苦苦一年白干，身心俱疲，经济收入无着落，生活愈发艰难。

恶意拖薪，伤民心

云南一名网友留言称，当地某建设公司恶意拖欠拆迁安置工地工程款与农民工工资近200万元，向当地劳动监察部门反映也没执行，后期公司又写下付款协议，但都未能按照协议上的内容付款，现在已无法联系该公司。

因工伤停工，却被辞退拒赔

浙江一名网友留言称，本人父亲原是在东阳某工地上班，2020年4月10日在上班期间手指受伤，需要半个月的时间才可以拆线，至今手指仍然不能活动。在受伤当天公司承诺给予15天工资作为停工期补偿，但4月底询问的时候，公司拒绝赔偿，同时我父亲也被辞退。之前多次与负责人协商，均被拒绝。

工钱被拖欠，无钱种地

黑龙江一名网友留言称，本人2018年领着村民出来打工，可是农民工的工资迟迟没有结算。为了讨回工钱，我们于2019年向市住建局企业管理站进行投诉，经住建局立案后，拖欠方给住建局写了付款承诺书，答应在2020年4月15日，支付农民工的工钱。可到了日期，拖欠方仍拒绝支付，农民工需要这工钱种地，由于疫情，当地农民工没地方打工，农民工生活更加难保障。

【原因剖析】为什么农民的血汗钱难要回？

农民工对法律程序了解甚少

我国《劳动争议调解仲裁法》规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。四川一名网友留言称，武胜县某地产开发公司在2015年8月至2018年2月，陆续拖欠员工工资。现在找到住建部门、劳动局，没有任何效果。劳动仲裁部门回应称，已过了仲裁时间。走法律程序，诉讼费太多又承受不起。

起诉用人单位，缺乏证据支持

不少农民工没有与用人单位签订劳动合同，造成权利义务没有书面证据予以确认。贵州一名农民工网友留言称， 2017年在六枝特区都香高速公路某隧道打工，由于当时法律意识淡薄，没签劳动合同，只有工人工资花名册，工程干完到现在还有几十人的工资被拖欠，当时和工友们去六枝劳动局立了案，至今没有拿回工资。

工程层层转，钱在“藏猫猫”

辽宁一名网友留言反映，2019年9月12日至11月4日，十几名农民工给沈阳某建筑公司干外墙保温，该工程“层层转包”给二包，工程竣工后，大包与二包确认工资款是十六万三千五百元。谁知包工头在支付工资款过程中却节外生枝，大包以“二包不签字不给钱”，而二包竟与农民工“藏猫猫”，至今未支付工资。

长期拖欠工程款，一环套一环

福建一名网友留言称，本人承接光泽县某医院空调项目的安装与材料采购工作。2013年开工至今已近八年之久，医院方欠工程款320万一直未支付，该工程于2016年12月验收合格。由于医院长期拖欠工程款，导致在疫情下施工企业资金困难，无力支付多个施工班组农民工的工钱及材料供应商材料款。

农民工“讨薪”案件执行难度较大

在案件执行阶段，经常出现被执行人因财产情况发生变化或财产灭失，导致农民工在案件判决后仍无法拿到工资。在收到吉林一名网友的留言后，当地人社局及其他相关部门组成调查工作组，对相关公司拖欠工资一事进行调查核实。经查，其公司因资金链断裂，多数应收账款被保全，2019年1月份至5月份全公司员工工资均未发放，已欠发员工工资700余万。

【献一策】建立欠资“黑名单”，让农民工不再“忧薪”

今年5月1日起，《保障农民工工资支付条例》正式施行。《条例》从落实主体责任、规范工资支付、明确清偿责任、重点领域治理、强化监管措施等方面做了具体规定。5月9日，人力资源和社会保障部公布2020年首批拖欠农民工工资“黑名单”。按照规定，被列入“黑名单”的用人单位及其有关人员将纳入国家信用信息共享平台，由相关部门按照有关规定对这些违法单位和个人在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等诸多方面实施联合惩戒。

有专家建议，除了列入“黑名单”之外，还应将其欠薪行为纳入个人不良信用记录，在乘坐飞机、高铁、出境等方面给予全面限制，使其“一时失信，处处受限”。

贯彻好新《条例》，需要各级各部门进一步压实保障农民工工资支付工作的责任。工程建设领域是农民工欠薪问题的高发区，也是当前治理重点。同时，要督促企业建立工资支付常态化的管理机制，真正解决用人单位“不敢欠”，让农民工不再“忧薪”。