20世纪90年代,商品房改革浪潮涌动,“业主”成为新生的社会群体,业主委员会顺时而生。自1991年内地首家业委会成立以来的20多年间,各地有关业委会成立难、履职难的报道频频见诸媒体。尽管《物权法》以人大立法的高度明确了业委会的法律地位,各地业委会发展仍未走出困境。人民网派出多路记者采访求证、请教专家学者,回顾业委会发展历程,聚焦业委会发展困境,剖析个中深层次原因,推出“七问业委会”系列报道。
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七问业委会
“国家规定”颁布10年,各地业委会日子过得咋样?
“业主和业主组织的出现,本质上都是上世纪房改浪潮的产物。”1991年,深圳天景花园小区诞生了中国内地第一家业主委员会。这桩因业主和物业公司电费纠纷而引发的后续事件,在19年后入选了深圳特区三十年100件大事。
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这么近、那么远,业委会成立咋这么难?
“5年了,业委会终于成立了。可是下一步,又该怎么办呢?”在成都金英汇小区业委会狭小的办公室里,刘勇和莫光莉两位业委会成员四目相望。谈起业委会成立的过程,两人不约而同用了“不堪回首”来形容。
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路漫漫其修远兮,谁能帮忙履好职?
“干业委会是个吃力不讨好的苦差事,现在每天比退休前还忙。”业委会主任胡国民这样感叹。“一方面要对全体业主负责并接受业主监督,另一方面还要平衡好与物业公司和居委会的关系。”想要好好履职,业委会该咋办?谁,又能帮助业委会更好地履职?
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优质业委会,到底长啥样?
天润城小区位于南京长江大桥以北,业委会刚成立,曹培华第一件事就是找到浦口区房产局,了解小区维修资金的情况。因为小区规模比较大,公共维修资金就高达1197万元。这笔资金所能带来的公共收益,小区每一位业主都很关心,但一直以来都是个谜。
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支持业委会发展,各地“套路”哪家强?
为支持业委会治理、破解小区居民自治难题,各地正不断涌现出新的尝试和举措。在北京,“环物会”使社区治理迎来新生态。而至2019年,上海市已经成立9478个业委会,组建率高达92.47%,位居全国第一。
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海外也有“业委会”吗?都有哪些“神操作”?
所有和谐的社区都是一样的,不和谐的社区却各有各的麻烦。许多海外国家也同样会面临基层社区治理的种种难题:开发商或物业公司代管小区资金有猫腻咋整?小区有破坏社区和谐的“恶邻”咋整?遇到拖欠物业费还想卖房一走了之的业主咋整……
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健康发展,路在何方?
业委会在维护业主权益、维系社区稳定和谐方面的作用已无需赘言,但由于业委会发展问题具有复杂性,一些问题在短期内难以解决。我们梳理归纳了相关管理部门、业内专家学者的建言与智慧,看看还有哪些角度探讨进一步推动业委会健康发展。
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