日照市十八届人大五次会议隆重开幕

　　6月22日，日照市第十八届人民代表大会第五次会议在市文博中心隆重开幕。来自全市各个方面、各条战线的人大代表，肩负全市人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　大会执行主席张惠主持大会。大会执行主席刘加顺、高杰、杨原田、王森勋、郑玉霞、郑加贵、李崇禧、赵文胜、王汉日、卢祥松、战玉现、郝善双在主席台前排就座。

　　李永红、王斌、解世增、李在武在主席台就座。

　　市十八届人大五次会议应到代表344名，出席当天全体会议的代表296名，符合法定人数。

　　上午8时30分，张惠宣布：日照市第十八届人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

　　在热烈的掌声中，市长李永红代表市政府向大会作工作报告。报告分三个部分：一、2019年和今年以来工作回顾；二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署；三、推动政府治理体系和治理能力现代化。

　　李永红说，今年的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来严重冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下众志成城、英勇奋战，疫情防控取得重大战略成果。

　　李永红对2019年和今年以来的工作进行了回顾：去年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，在省委、省政府和市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进、承压前行，新旧动能转换和高质量发展取得新成效。主要经济指标增速居全省前列。动能转换提速增效；改革开放迸发活力；三大攻坚战纵深推进；城乡统筹质效提升；民生福祉持续改善；自身建设不断加强。面对疫情冲击和经济下行压力加大的双重考验，我们认真落实“六稳”“六保”部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，有力有序推动复工复产、复商复市、复学复课。密集推出一系列对冲疫情政策措施，搭建惠企政策“一站通”平台，力促落地落实。

　　李永红说，综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。主要预期目标：新增城镇就业2.88万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；全体居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速；现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫；地区生产总值、规上工业增加值增速居全省前列；一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值增速高于全省平均水平；完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。重点抓好八个方面的工作：聚焦“六稳”“六保”抓落地、见实效，切实稳住经济基本盘；聚焦实体经济抓创新、兴产业，强力推进动能转换；聚焦基础支撑抓重点、强弱项，坚决打赢三大攻坚战；聚焦样板打造抓示范、促创建，深入实施乡村振兴战略；聚焦制度创新抓改革、优环境，增创体制机制新优势；聚焦内外联动抓融合、增优势，打造对外开放新高地；聚焦能级提升抓治理、提品质，倾心打造精致城市；聚焦群众关切抓基本、兜底线，切实保障改善民生。

　　李永红说，要坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建设人民满意的服务型政府。加强政治建设；强化务实担当；推进依法行政；恪守清正廉洁。李永红强调，今年是“十四五”规划谋划之年。我们要高质量编制好“十四五”规划纲要，为长远发展夯实基础。

　　市人大常委会主任刘加顺向大会作工作报告。刘加顺说，市十八届人大四次会议以来，市人大常委会在中共日照市委正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，依法履职，扎实工作，为推动经济社会高质量发展，加快建设现代化海滨城市作出了积极贡献。

　　刘加顺从五个方面回顾总结了市十八届人大四次会议以来市人大常委会的工作：一是切实增强制度自信，扛起新时代人大工作使命担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实省委、市委人大工作会议精神，围绕市委提出的重大战略、重要部署，谋划和开展立法、监督、代表等各项工作。快速行动，主动担责，全力助推打赢抗疫复工“双战役”。二是坚持立法实施并重，强化城市管理与生态建设法治保障。以完善城市管理法治化体系为抓手，统筹安排立法后评估、执法检查等7个方面工作任务，实行挂图作战、整体推进。制定大气污染防治条例、海岸带保护与利用管理条例，守护“蓝天碧海金沙滩”生态红线。三是强化经济工作监督，推动新旧动能转换和高质量发展。推动构建现代化产业体系，支持优化发展软环境，加强预算审查监督和国有资产监督。四是积极回应民生关切，助力打造共建共治共享新格局。五是完善代表工作机制，积极发挥人大代表主体作用。市十八届人大四次会议以来代表提出的2件议案、178件建议全部办理完毕，办理质量和效率有了新提升。

　　刘加顺从四个方面提出今后一个阶段的主要任务：提高立法质量，着力增加有效制度供给；完善监督机制，着力增强监督工作实效；强化服务保障，着力激发代表工作活力；加强自身建设，着力提升依法履职水平。

　　会议听取了市中级人民法院院长高益民作的日照市中级人民法院工作报告、市人民检察院检察长韩敏作的日照市人民检察院工作报告。高益民、韩敏在报告中分别对2019年以来工作进行了回顾总结，提出了下一阶段工作任务和目标。

　　会议表决通过了关于接受有关人员辞职请求的决定，表决通过了市十八届人大五次会议选举办法。

　　大会书面印发了日照市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告、日照市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告，一并提请代表审查。

　　市委常委，副市级以上领导干部，担任过正市级以上领导职务的老同志，大会主席团成员等在主席台就座。

　　出席市政协十届四次会议的委员列席会议。

　　不是市十八届人大代表的市政府组成人员，市委工作部门和人民团体主要负责人，市直正处级部门和单位主要负责人，国家、省驻日照部门单位及企业主要负责人，在市文博中心北区集中观看开幕会视频。（记者李敏）