社区如何更好开展疫情防控工作？

近期，人民网“领导留言板”收到一位“战疫”志愿者写的“4+14”行动建议（点击查看全文），建议发布后收到来自全国各地的积极反馈，不少基层干部分享了当地的战疫经验，部分热心网友也为“社区战疫”提出优化建议。在“4+14”行动建议的基础上，结合各方的反馈意见，我们整理出“4+17”的2.0版社区战疫攻略，希望能对社区战疫工作有更多的启示和帮助。

社区开展疫情防控工作的“4+17”行动建议

原创者：“领导留言板”网友sticks

完善者：全国各地基层干部及热心网友

“4”，这是社区居委会有效应对疫情扩散蔓延的基础。

第一，上级有关部门与社区居委会做好沟通、协调，重视用技术赋能基层。

疫情下，社区工作者作为社区抗疫战线的“顶梁柱”，一直在超负荷运转。然而，由于社区居委会与上级有关部门的沟通机制不畅等原因，社区工作者在解答居民疑问、转运阳性病例、团购居民生活必需品时，缺乏必要的信息和决定权，未能有效安抚居民情绪，容易遭受质疑。

疫情联防联控指挥部要牵头做好畅通居委会与上级有关部门及人员的沟通机制。在疫情防控政策下，上级有关部门要关心关爱并信任基层工作人员，予其适当灵活处置社情的机动空间。基层工作人员面对群众，没有任何回旋余地，更多的体谅和支持可以激发一线工作人员更好担当作为。此外，应积极探索新技术提升社区居委会工作人员的工作效率，协助他们更高效地做好群众服务工作。

第二，明确本社区的具体工作目标。

这不仅仅指要落实上级统一部署的任务，更要明确本社区和居民生活以及安全相关的具体目标。这种目标要根据社区的实际情况来制定，像有些社区里有大量行动不便或不会使用智能手机的老人，有些社区里孩子较多，有些社区的公共空间较小，有些社区周边的物资采购点比较少等等。目标的明确是要和实际情况联系在一起并制定好工作预案、首要目标和工作准则，避免眉毛胡子一把抓、遇到紧急情况一团乱。

第三，加强社区工作者队伍建设。

当前，社区居委会的另一困境是人手不足问题。每个居委会平均仅有十余名工作人员，却要保障社区上千名居民的基本生活，其难度可想而知，有的每天只能睡2—3小时。而社区志愿者虽具有一定规模，但他们没有经过专业培训，且时间不固定，很难完全融入社区的整体工作中。因此，要适时加强专职、专业社区工作者队伍建设。

第四，社区居委会要培训好用好社区志愿者，积极组织社区内的党员冲锋在前。

在特殊时期，要迅速扩大基层群众工作服务团队，把物业及社区内有组织能力、宣传能力、沟通能力、采购能力、互联网应用能力、医疗救护能力的身体健康的中青年人士纳入群众服务工作中，共商大计。对志愿者，可建立总群和专业功能群，并时常开展在线培训，主动征求意见建议、反馈遇到的问题，及时作出规范调整；把党员组织起来，每个志愿服务队都要有党员在里面，放手让党员起到中坚协调引导作用。

“17”，是更加具体的行动：

1.建立社区通告制度，以天为单位进行发布。发布时信息要完整，措辞要清晰，比如政府大礼包，何时发放、发放顺序、到底包括什么要说清楚，避免被断章取义。通告的发布要充分利用互联网工具，比如微信公众号或是微信群，但同时也要考虑到不熟悉和不会使用网络工具的特殊群体，对这些人，要打印些纸质材料递送或安排专人告知。这项工作建议由具有宣传经验的社区志愿者来进行，但是居委会要对通告的内容进行确认和盖章，确保通告内容真实可靠。

2.安排专人对社区内的独居老人、行动不便人士、残障人士等提供点对点的服务。这是一项完全可以由社区志愿者协助落实的行动。

3.安排专人对接上级部门，并及时把相关信息上传下达。下达时，不要只是简单地将文件发送到微信群，而是要对文件里容易引起居民误解的部分主动作出说明。这也是专人在和上级部门沟通时需要换位思考、代表居民问清楚的地方。这项工作，建议由1名社区工作者和1名有经验的社区志愿者共同完成。同时提醒居民如有不同意见或疑问，可单线联系（点对点）反馈给联络员，而不提倡在业主居民微信群等公众场合随意发表意见，避免引起不必要的舆情。

4.安排专人对接卫生防疫单位，及时把核酸检测以及确诊、隔离、转运等信息上传下达，并做好核酸检测的安排工作。这项工作，建议由1名社区工作者和1—2名有经验的社区志愿者共同完成。建议把所在地的指挥部电话、核酸检测点电话等信息予以公布。

5.安排专人对接社区居民，为居民答疑解惑，提供必要的生活便利。这项工作需要安排24小时值守（线上+线下渠道）。同时考虑到部分老人的普通话和语言表达能力有限，所以要至少安排1名善用本地方言的工作人员在岗服务。这项工作，建议由1名社区工作者和1—2名善于沟通的社区志愿者来落实。要建立台账，确保值守人员衔接不出遗漏。

6.安排专人主动在社区内居民群、楼栋群里进行信息澄清和引导，尤其是要防止不完整、不真实甚至是虚假信息传播。这项工作，建议组织楼组长和楼内1名有经验的志愿者来落实。社区工作者要和所有楼组长以及楼组志愿者保持密切沟通。要特别注意让居民群“进群人员”一律实行实名制，谨防别有用心的人浑水摸鱼。

7.安排专人帮助居民解决生活物资采购渠道的梳理和规范。避免出现不良商贩哄抬物价，造成小区人心恐慌。还要避免多渠道采购可能造成的人群聚集和交叉感染。这项工作，可委托具有采购经验的社区志愿者来落实。

8.组织社区巡检队在宣传防疫封闭管理的政策要求和重要性的同时，及时劝阻违反隔离封闭政策要求的居民，不得已时要及时报警处置。这项工作，可以委托物业组织保安和善于沟通的社区志愿者来落实。

9.督促和鼓励物业定时打扫社区环境、收取生活垃圾，以及开展力所能及的公共场所消杀工作。这也是避免社区内有病毒源造成持续感染的有效方法，打扫、消杀的工作进展落实情况提前在微信群中预告，结束后及时披露。

10.主动了解社区居民家中是否有病人、孕妇等特殊人群，对他们需要的药品以及是否必须进出社区提前做好准备。对收集到的用药清单汇总后与有关部门协调，尽量给予解决。同时，安排专人对居民进行正确的防疫行为说明。这项工作，可以请具有医疗救护能力的社区志愿者来完成。

11.主动采取行动，对暂时无法被防疫部门接走的新冠肺炎患者和密接人员进行封控或社区内妥善安置，既要确保病患的正常生活，也要避免他们对社区居民造成恐慌。这项工作，可由社区工作者、物业人员以及具有医疗救护能力的社区志愿者来完成，有关信息及时在社区群内披露。

12.为志愿者团队提供专业保障，包括从事志愿者工作的安全防护培训、提供防护装备和各类必要器材的正确使用方法。同时，要有筛选和退出机制，培训后仍无法胜任工作的，要妥善安排脱离志愿者岗位。这些培训落实可以建立专门的志愿者群，经常发布教学视频予以普及推广。这项工作，建议由社区工作者以及接受过正规培训的社区志愿者来落实。

13.及时把社区工作者、物业人员的联系方式，包括微信、手机号码等在居民群中公开，同时注明相应的工作内容。便于居民能够及时找到对应的工作人员。

14.居委会要积极思考如何为志愿者提供回报。在志愿服务没有正式经济补助的情况下，建议居委会在疫情防控过程中和结束后，从精神层面和名誉角度为志愿者提供回报，可开展优秀志愿者评选、志愿故事征文评选展示，并视情以街办（社区）名义抄告志愿者所在单位。让志愿者在无偿服务后感受到尊重和认可。

15.（新增）细化精准人员管理，在设立楼门长的基础上，可按楼层酌情设立和发展层长。发挥党员、干部、身边好人、道德模范、志愿者等力量，建立楼门长、层长。楼门长、层长负责对本楼门本层的信息传达等工作。

16.（新增）注意居民信息隐私保护。社区工作人员在工作时，注意规范个人信息使用和保护，要防止将所需核查人员的详细个人信息未经脱敏处理发布出去，导致部分居民个人信息泄露，引发舆情。

17.（新增）重视普及科学防疫知识。关于疫情方面的卫生与健康科学知识，要注重反复宣传讲解，比如“四早”、患病症状、良好生活习惯等，帮助居民提高警惕意识和养成好习惯。

特此感谢为社区战疫攻略提供优化意见建议的全国各地基层干部及热心网友。

一图查看“4+17”攻略要点

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