金台视线·关注传统村落保护④:激发内生动力 汇聚各方合力
江西赣州市赣县区白鹭乡白鹭古村。 |
版式设计:汪哲平 |
春和景明,清风徐来。一座座传统村落,或掩映山间,或坐落溪畔,古朴的建筑、厚重的历史、淳朴的民风,令人陶醉。
然而,随着城市化进程加快和经济社会发展,传统村落保护不可避免地受到一定冲击。如何激发村民的内生动力,让传统村落留住乡亲、护住乡土、记住乡愁?如何统筹兼顾保护与利用,在弘扬传统文化、保留传统习俗的同时,给村民带来更多获得感、幸福感?不少地方通过探索,努力寻找一条传统村落保护与利用的新路径。
拴心留人,让传统村落富有烟火气
九井十三桥、凫山书院……走进安徽旌德县蔡家桥镇朱旺村,仿佛走进了历史画卷。这个有着1300年历史的传统村落,现存47座保存完好的明清古建筑。经过活化利用,朱旺村已经成为远近知名的景区。
“村子现在是景区了,来了不少游客,我试着做点蛋卷,每天就在家门口现做现卖,这比外出打工好多啦。”60多岁的村民李前程一边摆放新出锅的蛋卷,一边笑呵呵地说。
村民就地就业,才能留住村里的烟火气。在调研中,记者发现,往往因为交通不便、经济相对落后,一些传统村落才保存较为完整。可如今这些传统村落的村民越来越倾向于搬离故土,到城市里生活工作,导致不少传统村落“空心化”问题进一步加深。
传统村落如何拴心留人?“无论是旅游开发,还是发展特色产业,都要争取给村民创造就业机会,让老百姓得实惠,才能把人留下来。”蔡家桥镇镇长李晨光说。
“村民是传统村落的创造者和主人公,应引导村民深度参与传统村落的保护和利用。”浙江省古建筑设计研究院首席专家黄滋说,“可以鼓励村集体和村民以资金、土地、林地、房屋等入股,参与村里产业的经营和管理,推动传统村落资源变资产、村民变股东,激发内生动力。”
在云南腾冲市,当地干部群众也在探索如何将传统村落的独特资源变成致富的资产。有着500多年历史的清水乡三家村中寨司莫拉佤族村依托村里的秀美景色,成立了旅游专业合作社,通过盘活老茶园、研发农特产品等大力拓展乡村旅游市场。
“现在村民不用外出打工,在家门口就吃上了‘旅游饭’。”三家村党总支书记赵家清说,近几年全村年接待游客20万人次,村民人均可支配收入近2万元。“村民增收尝到了甜头,就更愿意保护村子,村子保护和建设得越好,村民收入就越高,形成了良性循环。”
然而,找到一条适合自身的发展路子,并非易事,不少传统村落还在摸索中前行。在调研中,记者走访一处有着700年历史的传统村落,村里的建筑保存相对完整,但只有十几户人家居住,上百栋老房子空闲,缺少人气与活力。当地干部感慨:“村里没人,就很难发展产业,也吸引不来企业投资改造。如何让这样的村子延续生命力,我们也在想办法。”
有的地方将整村打包交给文旅公司经营,但是由于资金有限、经营不善等原因,并没有给村民带来收益,村民仍然选择外出务工。
“我们村之前换了四五家文旅公司了,都没有经营下去。上一家企业因为签订的合同无法履行,至今还欠着我们几十万元。”一名村干部无奈地说。
“传统村落要拴心留人,不仅仅是留住原住村民,还应该包含旅游者、投资者、长租户等多种客源主体。”中山大学地理科学与规划学院教授杨忍表示,可以通过打造优美环境、完善基础设施、提升服务质量等举措,逐步完善传统村落的生产、居住、度假、养老等多种功能,以此创造就业机会,吸引更多人来此居住。
活化利用,挖掘传统村落的文化价值
走进云南腾冲市和顺古镇,粉墙黛瓦、小桥流水、稻浪白鸥……跨过古镇入口的双虹桥,迎面看到和顺图书馆古意盎然。这座由和顺侨胞为弘扬家乡文化,百年前集资创办的图书馆藏书13万册,蕴含着和顺人对传统的执着。
和顺图书馆副馆长尹以耀说:“和顺常住人口还不到8000人,但有近3000人办理了借书证,每年进馆人数超过50万人次,耕读传家的乡风在这里代代传承。”多年来,当地一直以图书馆为支点组织各项文化活动,撬动传统村落的活化利用。有村民自豪地说:“这座图书馆让我们的家乡变得厚重,更有文化韵味。”
在读者来信和网友留言中,有不少对传统村落的文化价值进行讨论:“传说和典故,会让传统村落更有吸引力”“人们心中向往的田园诗歌,不能少了文化”……让传统村落更具文化内涵、更有文化影响力,是社会公众的共识。
“激发传统村落的内生动力,必须增强文化自信。这就要加强对反映传统村落特点的物质景观、文化遗产、民俗文化等保护开发,营造具有地方特色的文化氛围。”杨忍表示,还应充分利用现代传播手段,提升传统村落的文化影响力。
位于登源河畔的安徽绩溪县瀛洲镇龙川村有着1600余年历史,村内几十处历史文化建筑保存完好。2012年龙川村入选第一批中国传统村落名录。龙川村所承载的历史文化记忆也成为团结村民、加深乡情的精神纽带。
“这些历史建筑和传统习俗活动是村民的精神寄托,也是我们致敬祖先、教育后辈、凝聚民心的重要载体。”龙川村党委书记胡友农说,每逢闰年,龙川村都会举行龙川善会,以尊祖敬宗、凝聚乡情,传承徽州文化。
记者在调研中发现,有些村落还有许多待解决的问题。比如,一些具有历史价值的古老民歌或民间才艺,随着表演者的老龄化而面临后继无人的问题,特有的文化传承面临中断危机。
传统村落的保护与利用,不仅在于有形的建筑,也在于其无形的文化,也就是传统村落的“魂”。为了将传统村落的“形”与“魂”一起保护下来,多地开展了积极探索——湖北黄石市在盘活传统村落资源过程中,作出差异化、定制化发展规划,为每个村落寻找独特发展路径;福建宁德市结合传统村落自身特点,举办戏曲文化节、农耕文化节等系列民俗文化活动,将传统村落建设成大型文化艺术空间。
不过,过度商业化反而令一些传统村落的文化传承失去活力。“有的文化表演活动过于商业化,因表演频次过密以及付费观看等问题,缺乏情感和感染力,村民感到审美疲劳,游客也不买账。”上海市静安区读者刘秀英来信反映。
在调研中,我们还发现有的地方实行整村搬迁,交给文旅公司经营,返聘村民作为员工进行商业化表演或经营,留住了乡亲,却失去了乡愁。对此,专家建议,一方面,应当让村民广泛参与传统村落的保护开发;另一方面,编制有效的保护规划,通过多学科合作,发挥规划的引领和控制作用,避免传统村落保护的盲目性、随意性及片面性。
社会参与,给传统村落注入发展力量
在青弋江畔的安徽泾县云岭镇章渡村,清末民初时期的古建筑群“吊栋阁”依江而建,颇有南方古韵。然而,随着时间推移,章渡村中的一些古民居无人居住,面临自然损毁。
沿着“吊栋阁一条街”行走,有的古民居只剩下残垣断壁,而有的则修葺一新,在保存砖瓦石墙木质结构的同时,内部现代化设施一应俱全,还有的正在修缮……章渡老街恢复和重建、古民居修复、青弋江沿岸清理绿化,资金从哪里来?答案是:吸引社会力量、撬动社会资本。
“2021年开始,章渡村利用省级文物保护资金350万元修复了18栋‘吊栋阁’古建筑。”云岭镇党委委员王乐说,“但是对于整个传统村落的保护,仍显不足。”2020年,泾县引入上海宏森集团,对“吊栋阁”进行保护性开发,建设高端康养社区。
在调研中,有的地方引入企业对传统村落进行升级改造,采取商业化运营,但效果不一,企业亏本经营、村民收益微薄现象并不鲜见。
“投资乡村,是一个长线项目,短期内难以看到效果。还要具备一定规模,这就需要大量的资金投入,但能否实现盈利却充满变数。”上海宏森集团董事长庞焕泰表示,“建议政府出台更多优惠政策,比如以税收优惠或者配套项目资金,吸引企业投资参与传统村落保护和乡村振兴。”
调研发现,无论是传统村落保护开发还是乡村振兴,在吸引社会资本投入方面,都存在一定障碍。“受限于土地政策和产权制度,农村集体建设用地与传统村落发展中的土地利用存在供需矛盾。”黄滋说,“比如,民宿产业发展,推动了传统村落古民居保护利用和乡村旅游转型升级,但囿于产权等因素,投资者积极性不高。”
如何破题?江西抚州市作出了探索。“古村落、古建筑及围绕着古村落的山、水、园、林、湖,都是具有经济价值的生态产品。”抚州市金溪县委书记张文贵介绍,为促进古村古建进入深圳文化产权交易所,厘清古建筑权属不明、资产边界不清等问题,2020年2月,金溪县出台金融支持生态产品价值实现试点实施方案,明确建立古建筑托管机制。目前,金溪县政府与深圳文交所共同建立了“乡村振兴产业要素交易平台”,对金溪古村落的古建资产进行梳理、确价、挂牌,吸引各类社会资本集聚。
社会力量不但能带来资金,还能带来先进的经营理念,盘活当地资源,推动乡村振兴,带动村民增收,但政府部门不能缺位。安徽宣城市住建局副局长朱远表示:“我们非常欢迎社会力量参与传统村落保护与利用。但是,也应当注意对其进行规范,比如避免过度商业化的问题,怎样确保企业不侵害村民利益,如何避免大拆大建、拆旧立新问题,如何实现企业盈利和村民增收等,这些都需要政府部门积极引导和管理。”
“应强化农村基层党建引领,发挥村民作用,搭建村民、政府、社会力量共建共治共享的平台,引导企业、社会组织等各方力量参与传统村落保护利用,以此实现企业盈利、村民受益、传统村落得到保护的多赢局面。”杨忍说。
记者手记:让村民普遍受益
孙立极
传统建筑配备了消防设施、传统村落成了旅游胜地……自2012年住建部、财政部等部门启动传统村落保护工程以来,传统村落保护取得显著成效。但与此同时,有的村落因为资金不足,基础设施落后,破损建筑无法及时修缮;有的村落“空心化”严重……解决这些问题,需要在保护传承的基础上,做好传统村落的活化利用,调动社会力量参与的积极性。
传统村落的活化利用要与保护传承有机结合。如同空置房屋更容易受到岁月侵蚀,无形的历史文化遗产也需要村民代代传承,合理利用可以更好保护传统村落。但采访中发现,有的村落或是对村落文化价值认识不足,或是急于获取商业利益,把传统建筑重新装修成酒店、餐厅、商铺等与村落风貌格格不入的营业场所,传统村落成了徒有其表的空壳。
传统村落活化利用的目的是把历史文化遗产与现代文明要素结合起来,赋予新的时代内涵,让传统文化生生不息。因此,活化利用不能背离保护传承的主线,要在挖掘传统村落文化价值的基础上,利用其特色资源,让附着在传统村落上的文化遗产转化为文化资产。比如发展旅游业、生态农业、传统手工业、特色农产品加工等,培育出立足村落特色、可持续发展的新产业。
鼓励社会力量参与也要与激发村民积极性有机结合。传统村落的活化利用,需要社会力量的参与。社会力量可以为传统村落引入资金、人才、思路,还可借由活化利用,把传统建筑、传统手工艺等文化遗产转化为旅游资源或其它特色产业,推动村民重新认识本地文化的价值,激发村民的内生动力。
村民是传统村落的主人,他们不仅是传统建筑的使用者、维护者,还是历史文化遗产的传承者。采访中发现,有的地方将全体村民迁出,村落重建成仿古商业街,看似多了人气,实则丢了传统。文化习俗不能只在舞台上表演或展示,没有村民日常生产生活,村落的历史文化遗产就失去了滋养的土壤。
只有建立村民与社会力量共建共享的平台,让村民普遍成为村落活化利用的受益者,村民才会在保护传统村落方面有自觉性、主动性。因此,鼓励企业、社会组织等社会力量的积极参与,要适当规范、有效引导活化利用的方向,让各方力量在传统村落的保护传承中形成上下一心的合力,把传统村落打造成如诗如画、宜居宜业的现代田园。
《 人民日报 》( 2023年04月24日 07 版)
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