平安农机护安全沃土——全国“平安农机”示范区为何花落日照岚山？

近日，农业农村部、应急管理部发布2020年度全国“平安农机”示范县（区）名单，岚山区榜上有名。

作为日照市唯一上榜的区县，岚山区拥有耕地3.13万公顷，全区农机总动力达到68万千瓦，农业机械生产总值达到6000万元，主要农作物农业机械化率达到88%。

农业机械数量多，分布广，监管难度大。如何推进“平安农机”创建工作深入、持久地开展？

从顶层设计着手，2019年8月，该区把平安农机创建工作纳入农机化工作重要议事日程，制定下发《岚山区创建“平安农机”示范区工作实施方案》，明确任务目标，安排专项资金，加强农机安全监理基础设施和装备建设，将创建平安农机工作经费纳入政府预算。

作为一项长效化的工作任务，岚山区充分发挥乡镇街道农机管理站作用，全区拥有农机安全协管员326人；建立农机安全生产管理组织，农机专业合作社做好耕整、机播、机收、植保等安全作业，开展跨区作业服务。聘请30名有威望有经验的农机手为农机监理业务联系人，协助区农机监理站开展安全宣传、技术培训等工作，推动农机安全管理进村入户，组建起立体的三级安全网络。

为把牢行政许可入口，该区全力做好拖拉机、联合收割机挂牌办证等各项农机监理工作，促进农机监理业务规范。在全区5个便民服务大厅设立10个农机监理业务窗口，年办理业务量1000余件，实现农机监理工作向基层延伸。

随着“平安农机”创建工作的推进，一批成效显著、反映良好的农机安全生产典型涌现出来。

日前，记者在巨峰镇隆鑫农机合作社看到，这里的“合作社+维修中心”模式异常鲜活。

该模式通过建立农机维修中心，充分发挥合作社技术、人员、设备优势，提高农机手维修操作技能，保持在用农业机械技术性能状态良好，拓宽合作社经营渠道，提高机械使用效率，消除安全隐患。

依托合作社促进农机安全，又如何促进合作社的可持续发展？隆鑫农机合作社开展的托管服务解决了这道难题。合作社理事长相夫龙告诉记者，当前合作社除了开展农机维修，还托管了70公顷耕地，主要种植小麦，同时还托管了周边村庄的粪污处理等，9名农机手在托管服务中务工，去年合作社净收入达60余万元。

在碑廓镇，“党支部+农机合作社”的模式同样格外亮眼。

日照市农机发展服务中心党支部与村党支部开展的“平安农机”建设支部共建活动，充分发挥了党建引领模范带头作用。

该模式中村委会主任兼任合作社理事长，村党支部书记兼任监事长，其他村两委成员及党员任理事、监事，明确村党支部书记为村级农机安全生产第一责任人，通过“双向进入、交叉任职”，实现合作社发展与村级事务共同研究、一体推进。该模式促进了过去一家一户的单一生产经营向机械化、规模化、集约化模式的转变，既明确了农机安全监管责任，又有效壮大了集体经济。

目前，岚山区已有5个乡镇被评为省级“平安农机”示范镇，8家合作社被评为省级“平安农机”示范社，一张越织越密的“平安农机”网络已初步形成。 （来源：日照日报 侯庆萍 姚文凤 王文淇）