宜兴：赚钱有办法 花钱有章法股份经济合作社赋能沧浦乡村振兴

宜兴市宜城街道沧浦社区位于宜兴城区东南，前身为沧浦村，是一个典型的村改居社区。眼下，走进沧浦社区，黑色路面平整开阔、文明晾晒区随处可见，综合社区服务中心“一体多能”，居住环境舒适整洁，文明气息扑面而来。沧浦社区之所以能有现在的面貌，主要得益于该社区成立的股份经济合作社。近年来，该社区围绕“强村富民”目标定位，下大力气壮大集体经济。去年，社区年可分配收入1003万元，居民人均可支配收入4.8万元。同时，把村级集体经济收入反哺于公共基础设施建设、关爱老年人、环境卫生整治等公益事业，让居民共享集体经济的红利和成果，居民的幸福指数直线上升。

抢抓政策机遇，深挖潜力优势，紧密结合实际，壮大集体实力，是沧浦社区这些年的真实写照。“以前，村里土地被征用，失地农户就指望着征地费补贴家用。”社区党总支书记焦林生见证了社区这些年的巨变。据他介绍，沧浦社区成立于2012年，前身为沧浦村。2006年以前，沧浦村负债不少，一度陷入发展之困，村干部和村民们想要改变现状的想法日益强烈。但如何改变？资金又从何而来？机会在大家的热切期盼中悄然到来。2006年，宜城撤镇设街，在此契机下，沧浦村从“原生家底”上破题，通过清产核资、股权设置、股份量化，组建了沧浦股份经济合作社。

资产变股权、资金变股金、农民变股民只是基础，未来该如何带领群众乘风破浪？如何让这块“蛋糕”产生更大效益？“租金和利息是主要收入途径。”焦林生说，早在2010年，村里就借着楼宇经济的东风，投资建造了总面积约15000平方米的三幢大楼。随后，通过公开拍卖其中一幢，收回了投资。剩下的两幢大楼，除去村里使用需求外，闲置的部分出租，仅这一项，每年就有近160万元租金进账，“沉睡的资源”摇身变成了“活资产”。将现有资金通过银行等平台进行理财，每年也有约900万元的收益，为集体经济的发展提供了很好的“造血能力”。与此同时，通过实施二次增量扩股等举措，进一步拓展了股本，保障了股民的合法权益。到2019年底，合作社资产总额达2.01亿元、净资产1.52亿元，较成立之初分别增长了7.2倍和21.7倍，村级经济的步伐正迈得愈来愈稳健。

集体经济做大，居民成了最大的受益者。在沧浦社区，关爱老年人、困难群众已经成为一项基本的公益事业。沧浦股份经济合作社现有股民2441人，从去年开始，股金分红从每人每股800元/年上调至1000元/年。同时，持续保障老年群众福利，每年为不同年龄层次的老年人发放5000至7000元福利费，并为50周岁以上中老年股民提供健康体检。自合作社成立以来，每年用于发放股金分红和老年人福利等的金额有700多万元，累计发放金额已超5000万元。76岁的股民张满郎说：“股金分红加上老年福利，像我这样的老年人每年能领大约8000元，这是以前想都不敢想的。”居民没想到的是，更大的惊喜还在后头。本着传递公益正能量的宗旨，2018年，沧浦社区还首开先例，成立宜城街道首家村级慈善基金，目前已募集善款502.87万元，其中合作社出资就占了约50%。慈善款用于对居民的各项救助，特别是对因生大病家庭困难的居民实行再补助，避免因病致贫的情况发生。眼下，社区正努力通过3至5年时间，达成募集善款1000万元的目标。

钱袋子越来越鼓，如何用好钱袋子也成了社区必须解决的问题。合作社的资金是居民们的共有“家底”，这些年来，无论是投资方式还是资金使用，沧浦社区都慎之又慎。沧浦股份经济合作社由社区党总支书记担任董事长，建立董事会、监事会、股东代表大会等三会制度，制定合作社章程，每五年进行一次换届选举，每年年终召开一次股东大会，审议全年的收支、分配、经营情况等。每当社区遇到重要事件，都会临时召开股东代表大会，商议解决方案。以前，该社区有一个自发形成的“马路市场”，严重影响小区的交通和秩序。

2017年初，合作社召开股东代表大会，通过集体商议决定新建便民服务中心，并引导经营户进中心，取缔“马路市场”，改善了小区环境。这些年，通过铺设黑色路面、改造停车位、增设文明晾晒区、粉刷小区楼道外墙等举措，沧浦居民的生活环境一直在提档升级。社区还先后投入2000多万元新建社区医疗卫生服务中心、居家养老服务站、文体休闲广场、便民服务中心、沧浦公园等，并投入3万多元制作文明宣传长廊、小区宣传专栏，给居民营造了一个颐养身心的幸福家园。

“钱袋子鼓了，环境变美了，居民的素质也提高了。”焦林生表示，这些年来，越来越多的居民意识到社区的发展其实是与自己息息相关的，自觉维护环境卫生的居民多了，关心社区工作的居民也多了，不少居民主动报名，希望当片长、居民小组长和楼道长，志愿为民服务。文明之花在沧浦悄然绽放。

通过一手抓深化产权制度改革，一手抓村级集体资产管理，沧浦社区规范了村级集体资产管理，壮大了村级集体经济，提升了居民的获得感、幸福感，也走出了一条属于自己的路子。如今，在实现强村富民、服务居民的道路上，沧浦社区正围绕宜城街道“服务发展、服务群众”的目标任务，一路乘风破浪，一路披荆斩棘，在为民、利民、富民上书写新的篇章。（见习记者 何沐静）