宜兴市“两重点一重大” 危化企业监管有新法

日前，位于宜兴市环科园的某企业主要负责人带班巡查时发现，车间内气体报警装置没有电，当场提出整改意见。这是宜兴市“两重点一重大”危化企业主要负责人带班巡查时出现的一个场景。自该项机制实施以来，宜兴市监管重点危化品生产、使用企业增添了一座“瞭望哨”，企业在生产现场撑起一把平安“保护伞”。

“两重点一重大”危化企业的安全生产，是我市应急管理部门的监管重点，尽管监管力度一直在加强，但是很难做到每个星期都能开展一次安全巡查。“排查安全隐患绝对不能留下空档期。”市应急管理局局长董国强说，安全生产企业主体责任落实需要强行入规。该局从去年年底开始，在全市15家重大危险源企业试点推行主要负责人带班巡查机制，解决企业主安全生产嘴上说重要、实际做不好，事故隐患整改难以形成闭环等问题。

在巡查机制设计时，市应急管理局明确提出企业主要负责人是带班巡查负责人，每星期一上班要做的第一件事，就是走进生产车间、罐区现场和物料仓库，排查安全隐患，做好安全提醒，对于巡查中发现的问题和不足，提出整改意见。据悉，这套机制最大的特点是巡查痕迹化，整个巡查过程分召集、巡查、考查和总结四个环节，均需拍摄成视频上传至市应急指挥中心。

试点推行之初，少数年纪较大的企业负责人听说需要通过网络上传现场拍摄的视频，表现出畏难情绪。对此，市应急管理局开通服务企业绿色通道，并建立微信群，技术人员24小时在线答疑解惑，提供保姆式服务。经开区的一位企业家年龄较大，对智能通讯工具操作不熟练，应急管理人员多次上门，面对面辅导，直到这位企业家熟练掌握视频传输方法。

今年4月，市应急管理局在试点成功的基础上，将此项巡查机制在全市“两重点一重大”危化企业中全面推开。好制度落实到位才能真正发挥作用。如何确认企业上传的视频没有重复使用？该局统一设定每星期不同的安全口号，由企业主要负责人带班巡查召集时传达至每位巡查人。如何防止巡查走过场？该局要求企业巡查前三个环节所拍摄的每段视频时间不少于2分钟。市应急指挥中心负责检视接收到的视频，不符合要求的通知企业补正，直到合格通过。

新机制产生好效果。在我市“两重点一重大”危化企业负责人中，有不少刚从老一辈企业家手中接过治厂大任，对于生产车间、工艺情况等实务掌握得不够全面，而参加带班巡查，与安全员一起排查风险隐患，考查职工应知应会，不出厂区就能接受安全生产实务培训，他们说，很值得坚持做下去。对于市应急管理部门而言，这项机制让他们增添了监管“瞭望哨”，每个星期都能了解企业安全生产现状和隐患整治到位程度，从而腾出更多精力，把安全监管工作向更广泛领域推进。（记者 双力 见习记者 万芳宁）