宜兴：乡村治理有了“金钥匙”

　    5月中旬的一天，宜兴市新建镇某企业发生一起经济赔偿纠纷，该镇负责人民调解工作的“老娘舅”迅速前往纠纷调处现场 。细心的人发现，调解队伍中多了新面孔，新当选负责村事民理的网格长发挥联系群众密切、说话办事公道的优势，讲情讲法讲理，使矛盾当事人现场握手言和。

　　近年来，新建镇以加强防范为重点、以民事调解为途径、以源头治理为手段，创新摸索村事民理新机制，在辖区内划出“小网格”，实现力量融合在格内，群众参与在格内，问题解决在格内，助力各村构建“平安网格”，走出乡村善治的新路子。

　　补齐乡村治理短板

　　地处宜兴北大门的新建镇虽然地域面积不大，但却是全国有名的“化纤之乡”，辖区内既有人口集中的集镇区，又有发展相对落后的村庄，在推进乡村振兴中遇到的各类社会矛盾纠纷、利益纠葛错综复杂，仅凭司法部门几名矛调干部，难以精准高效调处。因此，采用何种方式破解这一难题，成为新建镇村两级推进乡村治理的新课题。

　　前段时间，新建镇相关工作人员经过广泛调研，发现辖区内党员干部、退役军人、志愿者参与社会治理既有热情也有智慧，可以弥补镇村调解人力资源不足的短板。以我市推进网格化治理为契机，新建镇在原有网格的基础上按照地缘相近、习性相通原则，将辖区划分成大小不等24个网格，每个网格配备1名网格长、1名专职网格员、2名兼职网格员，他们承担入户走访、平安巡查等6项走访任务，同时负责纠纷化解、网格服务等13项网格事务，形成“村村建网、网中建格、格负其责”的社会治理服务网格体系，网格覆盖辖区全体民众，畅通了村民提交诉求渠道，为及时化解矛盾纠纷打通了“最后一公里”。

　　激活村事民理因子

　　“身子沉下去，问题浮上来。”新建镇党委、政府深谙个中道理，先后制订了网格化走访群众、分析研判、群防群治等制度，鼓励网格员沉下身心、着眼基层，以心换心激活村事民理的“细胞”。网格员上岗后纷纷画出工作“联络图”，烹饪和谐“美味餐”，汇聚起建设平安乡村的强大力量。

　　近年来，新建镇先后处置产业结构调整、维护职工权益、敬老惠老扶老和土地流转出让、建设美丽乡村中出现的矛盾纠纷37起。每次调处矛盾纠纷，镇机关网格协理员、派出所网格民警、司法所网格矛调员悉数到场，相关村企党员代表参与其中，以提升村事民理关注度和调结率。新划分的24个网格的有效运行，拓宽了政府部门收集民意的渠道。今年，新建镇政府计划疏浚路庄网格中的丁庄河以及南塘网格中的3个小河塘，村民通过网格提出合理化建议，相关部门积极回应村民诉求，调整河塘施工方案。丁庄河生态化改造工程完工后，沿河群众争当义务“管家”，原先的死水河浜成为水清岸绿的景观河道。

　　打造共建共享家园

　　建设共建共享和谐家园，是新建镇探索构建网格化乡村治理新模式的终极目标。该镇通过网格统筹各方力量，协同为民办实事做好事，以镇、村和网格上下联动，提升乡村治理的能力。新冠肺炎疫情防控期间，新建镇辖区内的24个网格集体发力，网格员和志愿者以打赢疫情防控阻击战为目标，挂图作战防疫情，志愿服务惠百姓，奋力打造共建共享的平安家园。

　　新建村多条道路与镇区相接，网格长曹国良的办公室挂了一张“联络图”，上面标明了全村道路和网格分布情况。疫情防控期间，该村实施封闭式管理，曹国良迅速将网格员和志愿者召集起来，在相关进村道路值守，筑牢平安防线。南塘村外来务工人员多，经排查发现，网格内150余人需要采取居家隔离措施，网格员和志愿者化身“服务员”，挨家挨户帮助隔离人员解决生活中遇到的实际问题。网格员的行动影响着其他村民，许多网格纷纷上演父女同心、兄妹协力、全家动员的生动故事。三得利石化有限公司董事长丁俊琪报名做兼职网格员，他与一样有着回报乡亲愿望的企业家一起加入疫情防控队伍，甘当疫情防控的“逆行者”。丁俊琪说：“小网格不仅为企业家回报社会搭建了大平台，还为大家成长进步增添了学习交流的好机会。”（记者双力 见习记者万芳宁）