一、创新机制名称

“云端汇智·多元共治”全周期响应机制

二、创新机制简介

面对治理现代化的新要求，苏锡通园区以“领导留言板”为核心枢纽，创新构建了“云端汇智·多元共治”的群众工作模式。该机制的核心在于实现了“三个融合”：一是渠道融合，打通了“领导留言板”、网格员上报、12345热线的数据壁垒，确保民意“一网尽收”；二是流程融合，形成了“信息收集→智能分拨→线下处置→多元协商→反馈评估→源头治理”的线上线下闭环；三是力量融合，建立了由职能部门、法律顾问、行业专家、社区骨干和热心市民组成的“多元智库”，对复杂诉求进行联合“会诊”。经过近三年的实践，该机制已处理各类群众诉求超万件，平均响应时长缩短至2.1天，群众满意度稳定在97.5%以上，成功推动了从“被动应对”向“主动治理”的深刻转变。

三、具体实践案例

一“板”连通，园区张芝山镇“断头路”变身“连心路”

问题缘起：一条留言引发的关注

2024年初，多位市民在人民网“领导留言板”上反映，位于苏锡通园区张芝山镇内的“银杏路”多年未能贯通，形成了一段约300米的“断头路”。这不仅导致周边居民出行需绕行超过一公里，更因长期缺乏管理，道路尽头沦为垃圾堆放点，严重影响市容环境和居民生活。一条颇具代表性的留言写道：“每天接送孩子上下学，都要在这条‘死胡同’里调头，高峰期经常堵成一团，还存在安全隐患，希望政府能管管这个老大难问题。”

办理过程：线上线下协同发力

平台在识别到这一集中诉求后，迅速启动“多元共治”响应程序。一是线上速报与智能研判，“领导留言板”系统自动生成专题报告，并依据诉求的集中度、紧迫性和影响范围，将其标记为“高优先级”事项，直接推送至园区主要领导及联席会议办公室。二是线下勘验与难点诊断，由园区规划建设局牵头，联合属地、规建局、资规局等单位组成工作专班，进行现场勘查。经调查，道路贯通涉及土地性质调整、跨区域协调及少量建筑物的合规处置，情况较为复杂。三是多元协同与方案共创，针对该复杂问题，园区启动了“多元智库”协商机制。工作专班不仅内部研判，更主动邀请了道路工程设计专家、受影响区域的居民代表，以及园区内有丰富基层工作经验的“老乡贤”，共同召开现场协调会。线上平台同步开通了“金点子”征集通道，广泛收集民众对道路设计、周边环境美化的建议。四是透明推进与动态反馈，从方案设计、立项审批到施工建设，每一个关键节点都在“领导留言板”或园区官方公众号上进行公布，让关心此事的市民能够实时了解进展。

治理成效与群众反馈

通过各方的协同努力，这条困扰居民多年的“断头路”终于在2024年第三季度实现了全面贯通并正式通车。

道路通车后，曾有留言的居民再次在平台上反馈：“没想到我们老百姓的呼声真的被听见了，现在路通了，心也顺了，为园区的办事效率点赞！”这一转变，被当地居民亲切地称为“断头路”变成了“连心路”。

该路段贯通后，周边区域交通投诉量同比下降85%，根据2024年第四季度的回访调查，受惠居民对此事的满意度高达98%。

以此案例的成功经验为蓝本，苏锡通园区系统梳理了辖区内类似的基础设施短板，并将“多元共治”协商、全过程透明反馈等做法固化为解决同类问题的标准流程，显著提升了园区在重大民生工程上的公信力和执行力。

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