2023年9月15日，人民网“领导留言板”中一件题为“建议民航机票行程单改成在线报销凭证”的群众留言引起了中国民用航空局的关注。网友在“领导留言板”写下留言，表示“在目前的情况下，需要报销机票费用，仍需前往航空公司柜台打印纸质机票和行程单，既不环保，又浪费旅客的时间。希望民航局能够通盘考虑，将行程单报销凭证改成在线开具，方便百姓网络开票报销，为百姓谋福祉，同时减少纸张浪费”。

网友提出的建议，恰是税务总局、财政部、民航局三部委共同关注、联合推进的重点工作任务。从2022年起，民航局与国家税务总局、财政部密切配合，航空公司、代理企业、中航信、民航局清算中心等单位积极参与，按照“分步实施、统筹推进、先易后难”的原则，分阶段扎实推进行程单电子化改革。改革先后列入民航局重点改革任务和全面深化民航改革行动计划，研究制定试点工作方案，经过试点、深化、扩面三个阶段，开展实地调研10余次，组织召开各类座谈会议20余次，累积培训航空公司和代理企业1300余家，约4300人次，推动相关信息系统升级改造，民航旅客开具发票、查询下载、报销入账、税款抵扣等已实现全程无纸化。2024年11月，国家税务总局、财政部、民航局联合发布公告，从2024年12月1日起，在全国民航旅客运输服务领域推广使用全面数字化的电子发票——航空运输电子客票行程单。该《公告》一经发布，受到人民网、光明网、新华网、光明日报等多家媒体的关注和报道，央视《新闻联播》两次进行播报。

行程单的在线开具，提升了旅客直接体验，省去了柜台、销售网点打印邮寄的麻烦，节省了时间和寄递花费，避免了纸质发票遗失补救难的问题。同时，电子行程单的常态化使用，有效拓展了民航领域“无纸化”出行的边界，实现了旅客购票后发票开具、查询下载、报销入账、税款抵扣的全程无纸化，有效解决了财务会计入账难、税务信息获取难的问题，减少了因纸质行程单印制、发放、存储、回收等造成的资源消耗，对民航推进数智化绿色化转型、提升行业运行效率、降低企业运营成本具有重要意义。

民航局高度重视人民网“领导留言板”网民留言办理工作，坚定走好网上群众路线，力求通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民、更好倾听民声、尊重民意、顺应民心，积极采纳网友的“真知灼见”，回应和解决他们的“急难愁盼”，真正让“留言板”变为“解忧板”，确保群众反映的事项“件件有回落、事事有回音”。同时，民航局坚持线上线下同题共答，把人民群众的所思所盼融入民航重大改革举措的顶层设计，从“办好一件事”出发，争取“解决一类问题”，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

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