过去的一年，广大群众和经营主体聚焦各类行业发展问题和社会治理环节，积极向中央各部委建言，为有关部门完善优化政策、加强行业监管、持续推动各领域健康发展提出许多有价值的意见建议。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展后，各部委将“领导留言板”作为调查研究的重要抓手，深入调研群众关心的热点问题，积极回应社会关切：

科技部、水利部、国家金融监督管理总局等19家部委积极研究群众建言，推动问题解决落实；

应急管理部、国家体育总局、国家文物局等6家部委正式开通账号、入驻平台，开展常态化留言办理工作；

国家税务总局将“领导留言板”留言办理工作纳入纳税服务司工作职责和督办（绩效）考评制度，对税收工作有参考价值的留言有针对性地吸纳采用；

国家机关事务管理局通过“领导留言板”征集“反食品浪费”好建议，将“金妙招”纳入有关政策及国家标准制定中。

……

让我们一起回顾2023年各部委通过“领导留言板”主要回复了哪些网友留言。

科学技术部：科技成果转化的法律政策体系日趋完善

有网友留言，建议加大全民科技发明的扶持和奖励力度，打通科技成果转化应用的“最后一公里”，使一些发明成果转化为实际应用，并培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的科技创新文化和氛围，让更多科技人员梦想成真，践行知识就是财富的国家建设理念。

科学技术部回复：近年来，科技部会同有关部门持续提高科技成果转化成效。一是科技成果转化的法律政策体系日趋完善。2015年起，修订《促进科技成果转化法》《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》《促进科技成果转移转化行动方案》等，形成了我国科技成果转化制度体系，2022年修订施行的《科学技术进步法》，形成了贯穿科技成果转化全链条的法律保障体系。二是科技成果转化体制机制改革取得突破。聚焦科技成果转化的使用权、处置权、收益权等核心政策问题深入开展改革，科技成果管理、国有资产处置、收益绩效激励、税收优惠支持等配套政策日益完善，高校院所等创新主体成果转化成效显著提升。据2022年统计，全国3649家高校院所成果转化合同达到56.5万项，合同金额达到1581.8亿元，同比分别增长21.5%和24.4%。感谢您对我部工作的关心和支持。

交通运输部：已在全国范围内实现道路运输电子证照联网运行和实际应用

互联网时代，各种电子证件的出现为人民群众的日常生活带来许多便利。有网友给交通运输部部长留言，希望交通运管部门能尽早为全国的驾驶员制定出客、货运从业资格证的电子证件。

交通运输部回复：客、货运电子从业资格证指的是道路旅客运输驾驶员、货物运输驾驶员从业资格证电子证照。目前，全国有1780万道路运输从业人员申领并使用从业资格证电子证照，道路运输便民政务数字化服务能力不断提升。

近年来，交通运输部部署建设了道路运输电子证照系统(以下简称电子证照系统)，在全国范围内实现了电子证照联网运行和实际应用，促进跨地区互信互认和共享共用。开发上线了道路运输电子证照小程序，支持道路运输从业人员和经营业户电子证照亮证和二维码核验等，为电子证照全国范围内跨区域互信互认提供了平台和渠道。截至2023年底电子证照系统累计归集电子证照超3200万张，全国道路运输证照电子化率已达60%。

下一步，交通运输部将持续优化完善电子证照系统服务功能，加强道路运输电子证照小程序应用推广宣传，提高电子证照转化率和人民群众知晓度，拓展创新电子证照应用场景，充分发挥电子证照应用价值，不断提升人民群众满意度和获得感。

农业农村部：以集约化养殖提高产业水平

有网友给农业农村部部长留言，建议进一步推动牛羊养殖集约化试点，由政府牵头，成立专业合作社，推进牲畜保险制度降低养殖风险，实现农民就业增收，真正做到家门口就业，实现农民共同致富。

农业农村部办公厅信访处回复：养殖者可以根据生产需要，自愿联合成立养殖合作社，为成员提供购买饲料、疫病防控、产品销售等多种服务，通过专业合作社带动集约化养殖，提高生产效率，促进农民增收。一是推进牲畜养殖保险制度。目前，中央政策性农业保险支持的畜种包括奶牛、能繁母猪和育肥猪，中央财政对保险保费给予一定补贴，符合条件的养殖户或合作社可以享受保费补贴。此外，还有涉及牛羊养殖的多种商业保险。二是提高饲草料供给。农业农村部会同财政部在21个省（自治区）和新疆生产建设兵团实施粮改饲政策，对草食家畜养殖场户、饲草专业收储企业（合作社）或社会化服务组织收储利用优质饲草给予补贴。三是提高养殖机械化水平。将更多符合条件的机具纳入农机购置与应用补贴范围，养殖户和合作社购买符合条件的机具可以按规定享受补贴。

应急管理部：尽快完成“消防安全管理员”国家标准的编制及发布工作

网友给应急管理部部长留言，建议从国家部委层面进行推动，加强职业能力培训和资格认定，切实提升单位消防安全员岗位从业人员业务能力，发挥消防吹哨人和救援队的不可替代的作用，真正落实单位主体责任，提升员工四个能力，真正达到人人讲安全、个个会应急。

应急管理部回复：为进一步提升社会单位消防安全管理水平，完善消防行业职业体系，2022年底，经商人力资源社会保障部相关部门同意，国家消防救援局已启动“消防安全管理员”国家职业技能标准编写工作，组织召开了编制启动会，拟定编写规程，制定编写计划，并赴部分省份开展实地调研，进一步了解掌握消防安全管理员的岗位层级划分、职业方向区分、岗位职责界定和社会需求态势等内容，目前正在积极推进相关工作。下一步，将按照工作计划，继续开展实地调研、加强交流研讨、广泛征求意见，尽快完成国家标准的编制及发布工作，推动提升单位消防安全管理人员职业能力，确保职业能力评价的专业性和规范性。

中国人民银行：将配合有关部门研究跨行取现手续费问题

有网友给中国人民银行留言，建议取消跨行提取现金的手续费。

中国人民银行回复：2021年6月，中国人民银行配合原银保监会指导中国银行业协会、中国支付清算协会发布倡议，对商业银行同城ATM跨行取现手续费标准进行下调，部分商业银行已经取消了跨行取现手续费。后续，中国人民银行将积极配合国家金融监督管理总局（原银保监会）认真研究网友建议，进一步推动落实商业银行、清算机构降低ATM跨行取现手续费相关措施。

海关总署：加强口岸部门联动 提供相对稳定的通关预期

网友给海关总署留言：目前一些海关采取预约加班、加急通关等措施，保证企业假期通关顺畅，希望更好地统一各地海关节假日工作时间安排，进一步提高节假日通关效率，确保货物及时、快速通关。

海关总署回复：目前海关已建立节假日期间预约通关制度，能够较好地满足广大进出口企业在节假日期间的通关需求。下一步，海关将继续采取措施，积极巩固压缩进出口货物整体通关时间工作成效，加强口岸部门联动，为广大进出口企业提供相对稳定的通关预期，全力营造市场化、法治化、国际化口岸营商环境，进一步提升跨境贸易便利化水平。

中国证券监督管理委员会：组织基金从业考试 满足广大考生差异化需求

网友给中国证券监督管理委员会主席留言，深圳近两年当地未进行基金从业考试。希望基金从业考试能够开发线上考试，以方便广大金融从业者。

中国证券监督管理委员会回复：前期，因受疫情影响，部分地区取消考试。为保障行业展业和人员合规从业需要，我会指导基金业协会积极克服疫情困难，因地制宜、分类施策，探索线上线下相结合、机构自有场地和社会考点互为补充的多元化考试组织模式，组织行业专场考试、云考试、预约式考试及全国统一考试，最大限度满足行业考试需求。按照2023年基金从业资格考试计划，将组织1次全国统考、3次专场考试，并在未举办全国性考试的月份根据行业需求组织小范围预约式考试和云考试。同时，我会将指导基金业协会深入开展调研，认真研究丰富考试形式，有效满足广大考生差异化需求。

水利部：加强协调指导 督促各地进一步强化落实河长制办公室的组织、协调、分办、督办职责

网友给水利部留言：目前河湖长制弱化，河长办由水利部门托管，作为临时的长期协调单位，人员全靠借调，流动性较大，不同程度影响河长制工作正常开展。建议对河长制的具体施行制度进行持续完善。

水利部回复：目前，各省份省市县三级全部设立河长制办公室，承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项。《中国共产党机构编制工作条例》第二十七条规定，未经党中央授权，任何部门不得以任何形式干预地方机构设置。下一步，水利部将加强协调，指导督促各地进一步强化落实河长制办公室的组织、协调、分办、督办职责。在经费方面，水利部将总结地方经验，鼓励地方水利部门积极探索、研究解决河长制办公室日常办公、基层河长巡河等经费支出。在12314平台服务方面，将进一步强化加强跟踪督办，确保件件有着落，事事有回音。在督促指导河长责任制度方面，将继续落实好国务院督查激励措施，督促指导各地严格落实河湖长制考核制度，对河湖长考核到个人，同时加大对履职不力的河湖长及相关部门责任人的追责问责力度，督促各级河湖长及相关部门更好履职尽责。水利部将按照中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，深入基层开展河湖长制调研，着力打通河长制贯彻执行中的堵点淤点难点，持续推动河湖长制走深走实。进一步优化完善全国河湖长制管理信息系统业务模块，加强与各省级系统之间的互联互通、数据共享，以实时掌握各地河湖长制工作最新进展。

国家能源局：认真考虑网友建议 进一步研究做好电网黑启动有关工作

网友给国家能源局留言，提出目前电网安全稳定遵循电力系统三道防线，建议建设电力系统第四道防线。以黑启动核心网络为基础，把黑启动电源、启动送点路径、重要负荷有意识地形成黑启动核心系统（目前我国有些地方建设保底电网生命线工程有类似功能），第三道防线崩溃后，通过第四道防线黑启动快速恢复重要负荷供电，并进而恢复全网供电。

国家能源局回复：长期以来，我国电力系统三道防线有效保障了全球最大电网的安全稳定。近期国家发展改革委、国家能源局印发了《关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见》，力求准确把握电力系统技术特性和发展规律，扎实做好新形势下电力系统稳定工作。 我们非常重视电力系统黑启动工作，在极端状态下，如果电网三道防线崩溃，地区主网架供电全停，通过具有自启动能力机组的启动，带动系统内其他机组，逐步恢复全系统运行。对于重点城市，我们还对具备黑启动功能的本地保障电源数量做了要求。我们将认真考虑您的建议，会同有关方面进一步研究做好黑启动有关工作。

国家林业和草原局：加快形成全国自然保护地整合优化方案

网友给国家林业和草原局留言，建议进一步明确自然保护地优化整合时间节点，加快推进自然保护地优化整合工作，促进生态环境保护。

国家林业和草原局自然保护地管理司回复：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，稳妥解决自然保护地交叉重叠、范围不清以及现实矛盾冲突和历史遗留问题，2020年以来，国家林草局、自然资源部会同生态环境部，组织开展自然保护地整合优化工作，并与生态保护红线评估调整工作一体部署、协同推进。2020年2月，国家林草局、自然资源部部署各地开展整合优化预案编制工作。2021年2月，按照国家有关最新要求，自然资源部、国家林草局对《全国自然保护地整合优化预案》做进一步调整完善。2023年3月，国家林草局会同自然资源部、生态环境部印发《关于报送自然保护地整合优化方案的函》，要求各省级人民政府完善相关程序，形成本省整合优化方案报送国家林草局。8月至10月，国家林草局会同自然资源部、生态环境部、农业农村部对各省级整合优化方案进行联审。目前，《全国自然保护地整合优化方案》已经通过多部门联审和自然资源部党组会议审议，正在按程序报国务院。

中国民用航空局：协调公安机关严查打击旅客信息泄露问题

网友给中国民用航空局留言，表示最近接到诈骗电话，对方以航空公司客服的名义，以机械故障航班号取消为由，让网友提供支付宝账号给予补偿，且能报出网友姓名电话身份证航班信息等。该网友建议民航总局协调公安部门严查第三方网络渠道代理公司的旅客信息泄露和利用航班信息诈骗问题。

中国民用航空局回复：民航局高度重视数据治理工作，认真贯彻《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等相关规定，先后出台“7+1”智慧民航数据治理系列规范（7部行业标准、1部信息通告），指导规范行业单位开展数据共享、数据服务、数据安全等工作。目前，为落实民航领域数据分类分级保护有关要求，民航局正在编制相关文件，进一步加强对重要数据的保护。同时，对于第三方网络渠道代理公司的旅客信息泄露等问题，民航局将积极协调公安机关开展有关严查打击工作。

国家知识产权局：运用技术手段持续优化商标网上检索系统

网友给国家知识产权局留言，建议优化知识产权商标局网站功能，提升使用体验。

国家知识产权局回复：留言中反映的商标网上查询系统查询次数过多需稍后再查的问题，主要是由于系统为了阻止网络爬虫的攻击，保障正常访问，设置了安全防护规则，并一直根据使用效果动态调整防护规则，疑似触发规则导致IP访问受限。目前解决建议：您若安装了第三方查询软件或插件，请关闭，并清除浏览器缓存1-3小时后再试；若长期存在无法访问的情况，建议更换公网IP地址。下一步，我局将根据用户反映的问题，运用技术手段持续优化商标网上检索系统，进一步提升用户体验。

国家文物局：加大对革命老区革命文物资源的调查和保护力度

网友给国家文物局留言，建议对全国各地革命老区开展一次文物普查，妥善保护好全国各地革命老区宝贵的革命文物遗址。

国家文物局革命文物司回复：革命文物承载党和人民英勇奋斗的光荣历史，记载中国革命的伟大历程和感人事迹，是党和国家的宝贵财富。我们将加大对革命老区革命文物资源的调查认定和保护利用力度，推动革命文物资源赋能革命老区高质量发展。

国家档案局：每年举办档案专业人员相关培训

网友给国家档案局留言，建议明确参加档案上岗培训和业务培训的相关要求。

国家档案局回复：2018年国家档案局、人力资源社会保障部印发《档案专业人员继续教育规定》中明确，“档案继续教育实行统筹规划、分级管理、分类指导的管理体制。国家档案局和人力资源社会保障部负责对全国档案专业人员继续教育工作进行综合管理和统筹协调。”“县级以上地方档案行政管理部门、人力资源社会保障行政部门共同负责对本地区档案专业人员继续教育工作进行综合管理和组织实施。”国家档案局每年都会举办相关培训，培训通知会在国家档案局干部教育中心官网发布，可登录查询。

您对家乡发展和国家建设还有哪些意见建议，欢迎继续通过人民网“领导留言板”的《人民建议》栏目，向部委“一把手”留言，为其摸准民生脉搏提供有益参考。

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