日常生活中，人们经常受到营销短信的骚扰，若要退订这类短信，需向推送号码回复“T”“TD”或者“退订”，但用户需要承担0.1元的退订费用。有网友就此在人民网“领导留言板”留言，建议短信退订费由营销信息发送方承担。近日，工业和信息化部回复称：“我们将认真研究您的建议，并纳入下一步工作统筹考虑，切实维护广大人民群众的合法权益！”

工信部的回复契合了公众期待，释放了积极信号。事实上，谁来承担营销短信退订费，这一问题早有争议，并且引发过诉讼。2019年5月，王女士下载注册了某平台App，之后，该平台以每日3次的频次向其发送营销短信。无奈之下，王女士选择短信回复“退订”，为此被扣费0.1元。2020年3月，王女士将该平台诉至法院，法院判决平台赔偿王女士短信资费损失0.1元。

为1毛钱打官司，看起来很不值得，但这种较真精神值得称赞。更重要的是，正是通过这起1毛钱的官司，很多人才意识到，原来退订营销短信还得自己掏钱，而这个钱原本不该自己掏——你骚扰了我，还让我来承担免于被继续骚扰的成本，天下哪有这个道理？

从本质上讲，让用户为退订营销短信买单，就是让用户为营销短信发送方的过错买单：不退订就得持续被骚扰，退订又得自己承担资费，对于受营销短信骚扰的用户来说，这相当于无端加重他们的义务，明显属于霸王条款。

关于营销短信发送，国家早就有规定。早在2015年，工信部就发布《通信短信息服务管理规定》，明确“未经用户同意或请求不得向其发送商业性短信息”，对于拒绝接收商业性短信息的，应当停止向其发送，违者责令限期改正、予以警告，并最高可处3万元罚款。2020年，工信部又发布相关规定，再次提出任何组织或个人未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。2021年1月1日起实施的《民法典》也规定，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通信工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。

由此可见，一些商家未经用户同意就发送营销短信，已涉嫌侵权和违法，不仅短信退订费应当由发送方承担，而且应当依法依规加以处罚。短信退订费毕竟只有1毛钱，被骚扰的用户不可能一个个都像王女士那样去打官司，因此，相关部门有必要出台规定，明确由发送方承担营销短信退订费。虽然退订费只是区区1毛钱，但对于发送方来说，他们海量发送营销短信，就会收到海量退订，无数个1毛钱加在一起，退订费将会成为一笔不菲的违法成本，这无疑有助于遏制他们的侵权行为。（来源：嘉兴日报）

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