调查研究重在“走找想促”
调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育前夕,中办专门印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,将大兴调查研究作为主题教育的重要内容,明确提出“必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题,善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实际,不断提出真正解决问题的新思路新办法”。为在主题教育中更好发现问题、解决问题、促进发展,湖南部署开展了“走基层、找问题、想办法、促发展”活动,作为大兴调查研究的“自选动作”和重要抓手。其中,走基层是“一线巡诊”,找问题是“把脉问诊”,想办法是“治病用药”,促发展是“强身健体”。各个环节既有联系、又有区别,各有侧重、紧密衔接。唯有将“走找想促”各个环节贯通起来、落实下去,才能推动大兴调查研究取得实实在在的成效。
走基层,既要“身入”更要“心入”。迈进群众的“门槛”容易,走进群众的心坎不易。如今,交通工具越来越发达,可以“千里江陵一日还”“一日看尽长安花”,但不能走马观花、浮光掠影,不能满足于“坐着小车转,隔着玻璃看,临走说声好好干”。习近平总书记在浙江工作时曾提出“三个跑遍”:当县委书记一定要跑遍所有的村,当市委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记应该跑遍所有的县市区,这是他本人身体力行的实践感悟。要践行党的群众路线,真正放下架子、扑下身子,拜人民为师、向人民学习,甘当“小学生”,真心实意察民情、听民声。群众的很多想法,往往不会在那些很正式的场合、当着很多人的面讲出来的,而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。要拆除“心”的围墙,不仅要“身入”,更要“心入”“情入”,和老百姓坐在一条板凳上,面对面、心贴心交流,特别是多交几个能说心里话的基层朋友,这样才接地气、通下情,有利于了解真实情况、把工作做好。
找问题,既要“真找”更要“找准”。问题是时代的声音。调查研究的过程,就是发现问题、研究问题和解决问题的过程。调研发现问题越及时越精准,对一个地方的发展就越有利。要紧紧抓住问题导向这个“牛鼻子”,着重在“真”字上做文章,带着真感情、付诸真行动,透过现象看清问题的本质,努力炼就识真辨假的火眼金睛。习近平同志担任浙江省委书记在金华浦江下访接访时,为了发现和解决更多问题,下访前他特别强调,要让全县上下都知道,提前10天大范围发布下访公告,并于下访前3天再次发布公告,在某个时间、某个地方公开接访,为我们在调研中发现问题解决问题作出了光辉示范。向总书记对标看齐,找问题既要抓点、搞好典型调查,也要注重调查研究对象的广泛性;敢于“钻矛盾窝”了解实情,少看花瓶和盆景,多看看后院和角落。要用好交换、比较、反复的方法论,力求准确、全面、深透地了解情况,为进一步开展工作打好基础。调研中除了要找到已经充分显现出来的问题,还要密切关注“风起于青 之末”的苗头性、倾向性问题,善于发现“地平线”以下将要爆发但还未充分显露的问题,做到居安思危、未雨绸缪。当然,“找问题”还要注重实事求是,防止先入为主,不能带着框子找例子,带着论点找论据,把调查研究变成结论的预设。
想办法,既要“诊断”更要“开方”。习近平总书记指出:“衡量调查研究不是看调查研究规模多大、时间多长,关键要看能不能把实际问题解决好。”在调查研究中,应当以发现和解决问题为荣、以逃避和掩盖问题为耻,既要把问题找准、摸透,更要把解决问题的办法想清、做实,切实防止调而不研、研而无果。当然,解决问题不能仅仅就事论事,而要以点到面、由此及彼,深挖问题背后的根源,掌握了解面上的类似情况还有多少,通盘分析、举一反三,建章立制、堵塞漏洞,进而通过解决一个问题推动解决一批问题,防止在同一个问题上绊倒两次。怎样才能想出“金点子”?根本的是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,善于从中找方向、找思路、找方法,不断提高运用党的创新理论指导解决实际问题的能力水平。同时,还要虚心向群众和实践学习,广泛听取群众意见,充分尊重群众首创精神,把群众在实践中创造出来的好经验、好办法总结提炼出来,做到问政于民、问需于民、问计于民,更好汇集民智、凝聚力量。
促发展,既要“祛疴”更要“健体”。发展是解决一切问题的基础和关键。调查研究中发现的问题,最终要靠发展解决;调查研究的成果,也应当转化为推动发展的效果。习近平总书记指出,新时代抓发展,必须更加突出发展理念,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。现实中,我们的一些地方之所以存在这样那样的问题,一个重要原因就是新发展理念树得不牢,发展观政绩观出现偏差,成为制约高质量发展的“阿喀琉斯之踵”。比如,有的重速度轻质量、重投入轻产出、重经济发展轻生态保护,对过去的粗放式发展模式存在路径依赖;有的盲目跟风铺摊子上项目,导致政府债务居高不下,背上了沉重的包袱;有的把主要精力都放在抓项目搞建设等“显绩”上,对安全等“潜绩”却不上心,等等。在调查研究中,无论是找问题、还是想办法,都要以新发展理念为引领,把正确发展观政绩观贯穿始终,在此前提下去把脉问诊、开方用药,才能达到用药祛疴、强身健体的效果,更好促进高质量发展。要强化成果运用,把调查研究的过程变成解放思想、更新观念的过程,变成完善思路、谋划工作的过程,更好推动调研成果进入决策、转化为政策举措,切实以高质量调研服务推动高质量发展。
来源:湖南日报
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