全国人大代表、江西省委教育工委书记叶仁荪。马增科摄

随着智能手机、平板电脑等的广泛使用，未成年人沉迷网络游戏已成为严重的社会问题。全国人大代表、江西省委教育工委书记叶仁荪建议，加快立法进程，规范游戏产品生产、运营、使用行为，构建家校协同育人机制，强化部门联动，形成学校、家庭、社会良性互动的教育合力。

叶仁荪说，由于家长和学校对未成年人的监管存在盲区，一些未成年人有意或无意迷上了游戏。虽然游戏企业或平台建有防沉迷系统，但管理上仍存在一些漏洞。

例如：部分网络游戏实名认证时，用户可以通过默认手机号码、关联QQ或微信等第三方平台登录，有的网游直播平台登录甚至不需要实名认证，使防沉迷限制功能失去作用；有的未成年人利用父母手机安装游戏、注册游戏账号，系统无法进行判断，从而使游戏时长限制的功能失效。部分网游企业自律意识不强，一些网游在支付环节仅凭短信验证码或直接跳转第三方支付工具支付。此外，部分第三方支付工具的“小额免密支付”也为未成年人充值提供了便利。网络搜索“哪些网游不需要实名认证”，一些网站会弹出相关游戏，一定程度上诱导未成年人，等等。以上漏洞应当及时修补。

就加强网络游戏监管，叶仁荪建议加快立法进程，在即将出台的《未成年人网络保护条例》中明确牵头部门，理顺未成年人网络保护监管体制；明确中央和地方政府的权责配置，真正把职能部门、群团组织、社会力量有效整合起来；明确细化各部门职责，根据未成年人网络保护的需要，确定可能影响未成年人身心健康信息的种类和范围。

叶仁荪建议，由政府推动相关部门组建国家游戏审查机构，建立网络游戏管理平台：严格审查网络游戏内容，制定《游戏开发及审查指导纲要》，建立先立项再开发，开发完成经审查后才能上市的制度，从根源上对网络游戏产品和市场进行规范管理；严格监管未成年人使用网游，建议使用人脸识别系统进行注册登录；严厉处罚违规违法的企业、平台，促使其履行社会责任，加强行业自律，让违规违法者心存敬畏，还网络以清朗。

叶仁荪还建议，家长要履行监护职责，以身作则远离游戏，注重陪伴营造氛围。学校要严格落实党的教育方针，切实将音体美劳等课程开齐开足开到位，让学生在紧张的文化课学习之余，能从音体美劳等课程中，发现兴趣，找到自信，同时，关心每一位学生的学习状态，对有厌学倾向的学生及时予以帮扶，避免学生从虚拟世界中寻找心理慰藉。要严格落实教育部新发布的有关学生携带手机进校园的规定，让学生在校专心学习，不受干扰。

“教育、宣传、网信、工信、公安、文化、卫生计生、工商、新闻出版、广电、共青团、妇联以及有关负责等部门要依据各自职责共同施策、齐抓共管、综合治理，有效开展未成年人网络安全教育、网络知识普及、防范未成年人沉迷网络等未成年人网络保护工作，形成学校、家庭、社会良性互动的教育合力。”叶仁荪说。

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