陕西省人民政府省长
胡和平做客人民网

访谈实录

“十二五”期间，陕西经济增长高于全国3.3个百分点，陕西省实现历史性跨越背后的增长动力是什么？

  “十二五”期间，陕西的经济增速达到11.1%，到2015年，经济总量达到1.82万亿，应该说，过去的五年，经济发展确实比较快，也比较好。取得这样一个成绩，首先是与党中央、国务院的坚强领导分不开的。国家新一轮西部大开发战略以及“一带一路”的实施也给陕西创造了良好的外部条件。
  从内因来讲，一方面，陕西省紧紧抓住了能化工业快速发展的机遇；另一方面，也抓住了结构优化、产业升级的机遇，推动了经济协调、健康持续地发展，这是主要原因。过去五年的发展，陕西首先还是把握住了经济发展的规律，利用陕西的资源禀赋来推动发展。陕西是一个能源大省，在过去的五年、十年当中，能源化工有比较大的发展，从而推动了整个陕西的快速发展。在利用好自身资源禀赋的同时，也特别注意结构优化和产业升级。从结构的优化来说，能源化工产业是陕西的主导产业，这个产业一直向着高端化发展。陕西的煤油气资源很丰富，对这一资源的利用并不是简单的利用，而是特别强调转化利用，比如我们提出“三个转化”：即煤向电转化，煤电向载能行业转化，煤油气盐向化工产品转化。另外我们强调非能产业的发展，战略新兴产业、非能产业，这些年都得到了长足的发展。
  此外，陕西是一个科教大省，也是一个国防工业大省，科技创新、军民融合，是陕西发展非常重要的支撑。在科技创新方面，陕西有近百所大学，在校大学生有100多万。陕西有1000多个科研院所，陕西的国防工业在国内也处于比较领先的地位。所以，我们一直在发展当中也强调这两点，一是用创新来驱动。五大发展理念，排在首位的也是创新发展。在创新发展中，科技创新又起到核心和引领的作用。我们注意科技成果的转化、企业的创新，以企业为主体的技术创新，另外也推动大众创业、万众创新、创客等，不断推动科技创新对经济社会发展的推动作用。另一方面就是军民融合。国防科技在陕西发展得比较好。我们建立了很多军民融合的产业园推动军民的深度融合，从而推动经济社会的发展，取得了很好的效果。

陕西提出“建设内陆改革开放新高地”的设想，陕西作为一个内陆省份，如何去做改革开放的这样一个设想呢？

  改革开放30年，我们发展的主要动力是改革开放。陕西作为内陆省份，在改革开放中，确实受到了一些影响。但是现在情况发生了一些变化，主要是新一轮西部大开发，特别是“一带一路”的实施。我们过去开放主要是向东开放，现在则是东、西双向开放。向西开放，我们就由内陆省份变为开放的前沿。其实，陕西从历史上就是中国一个开放的前沿，比如2100多年前，张骞出使西域，就是从西安出发的，原来叫长安。在唐朝的时候，长安城就有100万人，100万人里有10万是外国人。现在“一带一路”的提出，给陕西提供了新的机遇。我们向西开放，成了前沿。我们特别重视加强对外开放，以改革开放为动力推动陕西的发展。
  事实上，我们现在和中亚的国家、“一带一路”沿线国家都有很多合作，外商投资也越来越多，比如总投资达300亿美元的三星电子项目，第一期已经在西安成功落地，现在已经量产，发展形势很好。另外，由于陕西有着悠久的历史，各种名胜古迹比较多，山川秀美，文化灿烂，所以到陕西旅游的外国人特别多，这些年我们接待了很多外国元首到西安访问。现在，陕西特别注重对外开放，也想把对外开放作为推动经济社会发展的一个重要的动力。

“十二五”期间，陕西在文化层面上取得了哪些成绩？

  文化是陕西的一个非常大的优势，历史比较久远。陕西是中华民族和中华文明的重要发祥地，有很多精神标识和自然标识。除了历史文化，陕西也有红色文化。党中央、毛主席在延安13年，领导了抗日战争、解放战争，在延安的这段历史，形成了延安精神，到今天依然放射着不朽的光芒。在中国历史上，有浓墨重彩的一笔。
  另外，陕西的民间文化和现代文化也发展得很好。民间文化，比如今年春节联欢晚会，大家听到的华阴老腔，非常震撼，很多人都说这是两千多年前的摇滚。另外，其实陕西，比如说有秦腔、有腰鼓、有剪纸、有泥塑、皮影戏等民间文化，非常丰富多彩。另外是现代文化，陕西也是一个开放的城市，文学、艺术各方面的文化也都发展得比较好。在文化方面，我们下大力气推动，不管是文化事业、文化产业，我们设立了35个文化重大项目建设，也有30余个文化旅游名镇的建设等，通过这些来推动整个陕西的文化事业的繁荣发展。

在生态环境方面，这些年陕西做了哪些努力？

  这些年，陕西特别重视生态建设。陕西分陕南、陕北、关中三大块。总体来讲，陕南给人的感觉一直是个山清水秀的江南水乡；关中是千里沃野；陕北则是高原沟峁。过去，大家感觉陕西，特别是陕北，就是黄土高坡，其实现在绿化得非常好。在生态建设方面，我们一直提出“陕北要大绿化、关中要园林化、陕南要大美化”。
  这些年，应该说陕西的山川更加秀美了。在我国，陕西秦岭自古以来是比较重要的一座山，大家都知道，中国的南、北方分界线就在秦岭。秦岭绵延1600多公里，省里一直比较重视对秦岭的保护，专门出台了秦岭生态环境保护的条例。另外，近年来，陕西也特别重视环境建设，比如说，降污治霾保卫蓝天。陕西是能源大省，过去燃煤比较多，我们现在也在压缩燃煤，特别是散煤的燃烧，把煤清洁高效转换的利用。对于水的保护，我们开展了渭河的整治，使渭河的水质有了明显的改善。另外，我们也对农村的环境、污水的治理、垃圾的治理等也进行了治理。对于生态环境的建设，我们在这方面下的气力比较大，应该说生态环境有了很好的改善。

在“十二五”之初，陕西提出要将两个80%用于民生方面的建设，不知道这个政策现在执行效果如何？

  我们一直把保障和改善民生作为工作的一个重点来抓。关于“两个80%用于民生”，我们这些年一直在坚持。我们的出发点是，发展成果要让人民群众共享，我们要给人民群众创造良好的生活条件。比如说，在医疗方面，我们大力推动医改，现在医改已经在省里全面启动。养老保险、医疗保险等保障措施，我们也做到覆盖面要广，在现有条件下尽可能提高标准。在教育方面，大力推动义务教育的均衡发展，陕西花了很大气力来推动学前教育、高中教育、高等教育等方面的工作。总之，我们希望给老百姓创造一个良好的生活环境和生活条件。