扎实推进横琴和前海两个合作区建设

李希代表（广东省委书记）

　　打通改革、创新、产业、市场联动传导链条，推动改革衔接、开放协同、发展联动，牵引全省在更高起点上推进改革开放

　　横琴、前海是习近平总书记一手缔造的改革开放典范。踏上新征程，总书记亲自谋划、部署、推动横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区建设，为新发展阶段横琴、前海发展擘画美好蓝图，赋予广东新的重大机遇、重大使命。我们深刻领会总书记、党中央战略意图，举全省之力推进建设，服务“一国两制”实践。

　　牢记促进澳门经济适度多元发展的初心，奋力推动横琴合作区建设稳健起步。把握“四新”战略定位和“四新”重点任务，选准主攻方向，发展符合澳门实际和未来发展需要的新产业，营造宜居宜业生活环境，构建与澳门一体化高水平开放的新体系，健全粤澳共商共建共管共享的新体制，打造具有中国特色、彰显“两制”优势的区域开发示范。

　　坚持依托香港、服务内地、面向世界，全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放。抓住“扩区”和“改革开放”两个重点，把香港和广东的优势资源结合起来，从现代服务业创新发展入手，健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制，积极对接香港“北部都会区”发展策略，更好支持香港发展优势、助推大湾区建设、服务国家发展大局。

　　坚守“一国”之本、用好“两制”之利，持续推进粤港澳三地规则衔接、机制对接。发挥粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设引领作用，用好深圳综合改革试点政策，从粤港澳三地普遍关注的就业、社保等问题入手，深入实施“湾区通”工程，探索“一事三地”“一策三地”“一规三地”的实现形式，充分释放“双区”建设和两个合作区建设战略叠加的“乘数效应”。

　　建立健全联动传导机制，牵引推动形成全面深化改革开放新格局。深入挖掘两个合作区建设蕴含的改革利好、开放利好、发展利好，结合建设科技创新强省、打造新发展格局战略支点、构建“一核一带一区”区域发展格局等，打通改革、创新、产业、市场联动传导链条，推动改革衔接、开放协同、发展联动，牵引全省在更高起点上推进改革开放。

　　本报记者 陈伟光 贺林平整理 

　

　　实施“四大提升行动” 绘就美丽乡村画卷

陈润儿代表（宁夏回族自治区党委书记、自治区人大常委会主任）

　　发展富民产业，全区上下齐用力，努力实现乡村发展“一年一个样、三年大变样、五年上台阶”

　　2020年6月，习近平总书记在宁夏考察时强调，全面建成小康社会，一个少数民族也不能少。我们牢记习近平总书记的嘱托，答好巩固拓展脱贫攻坚成果的“必答题”、全面推进乡村振兴的“新考题”，聚焦解决好产业、就业、社会融入3件事情，提出并实施百万移民致富、城乡居民收入、基础教育质量、全民健康水平“四大提升行动”，努力实现乡村发展“一年一个样、三年大变样、五年上台阶”。

　　我们把发展富民产业作为根本之策，大力实施产业兴村富民行动，因地因情发展新能源、新材料、葡萄酒、肉牛和滩羊等9个重点产业，全区80%的乡村培育形成了增收致富的“产业树”；把增加居民收入作为重点之举，畅通渠道促增收，扩大就业稳增收，兜牢底线保增收，农村居民收入、脱贫群众收入均保持两位数增长；把优化公共服务作为长远之计，持续提升基础教育、医疗卫生、社会保障水平，农民群众县域内就诊率达到90%以上；把改善人居环境作为现实之需，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，促进农村人居环境实现从一处美到处处美、从一时美到时时美、从外在美到内涵美的转变；把基层组织建设作为关键之要，选优配强基层党组织带头人，制定并落实乡村干部工作待遇优厚、选拔使用优先、生活条件优待“三优”政策，让他们安心扎根基层、热心服务群众。

　　我们实行“领导干部+责任单位”包抓工作机制，组织区市县乡四级领导干部“一对一”包抓261个移民重点村，对20个规模大、困难多、基础弱的村实行省级领导包抓，形成五级书记齐心抓、领导干部齐上阵、全区上下齐用力的工作格局。坚持示范带动、整体提升，推动各地互观互学、互促互进，打造了一批现代农业有特点、乡风文明有亮点、增收致富有重点的示范引领乡村，有力带动了乡村全面振兴、繁荣发展，一幅农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足的美丽新画卷在宁夏大地徐徐展开。

　　本报记者 李增辉整理 

　

　　努力建设更高水平的法治新疆

马兴瑞代表（新疆维吾尔自治区党委书记）

　　依法治疆是实现新疆社会稳定和长治久安的重要基石，必须把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域

　　习近平总书记强调，要完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。这为做好新疆工作指明了方向、提供了根本遵循。“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”是相互联系的有机整体，其中依法治疆是基础和前提，起着引领和保障作用，是实现新疆社会稳定和长治久安的重要基石。完整准确贯彻新时代党的治疆方略、做好新形势下新疆工作，要求我们必须把依法治疆摆在更加突出重要的位置，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。

　　要深入学习贯彻习近平法治思想。充分认识习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，并将其作为推进全面依法治疆的根本遵循和行动指南，着力在学懂弄通做实上下真功夫、实功夫，更好地转化为建设社会主义法治新疆的生动实践。

　　要依法维护社会大局持续稳定。弘扬法治精神，坚守法治原则，运用法律武器开展斗争、维护稳定，运用法治思维和法治方式来防范风险、打击犯罪、处理问题、化解矛盾，全面实现反恐维稳法治化、常态化。

　　要依法保障各族群众合法权利。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，坚持法律面前人人平等，坚持依法规范公正文明执法司法，系统研究解决法治领域各族群众反映强烈的突出问题，让各族群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

　　要着力营造良好法治环境。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥引领示范带动作用，推动全社会尊法学法守法用法。大力弘扬社会主义法治文化，加大普法力度，积极培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆提供有力法治保障。

　　本报记者 杨明方整理 

　　《 人民日报 》（ 2022年03月11日 10 版）

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