日照五莲“互助养老”模式一举三得：脱贫！解困！养老！

1月6日中午12点，日照市五莲县石场乡李家山庄村的养老食堂里热气腾腾，热馒头、大白菜炖豆腐、小咸菜悉数上桌，十几位贫困老人有说有笑，开始用餐。

这样的养老食堂，石场乡村村都有，吃一顿午餐，每位贫困老人仅需承担1元钱。不仅如此，养老食堂还承担部分养老院的功能，针对一些行动不便，无法到村养老食堂集中就餐的贫困老人，食堂的护理员还会送餐上门，并提供卫生清扫、拆洗衣被、陪护就医等服务，而这些护理员也都是村里的贫困妇女。

在“互助养老”方面，石场乡走在了全市前列。该乡常住人口2.1万，仅有1533.33公顷山岭薄地；全乡34个村，其中17个是省定贫困村；建档立卡贫困户2002户，占全县的20%，号称“五莲小西藏”，脱贫攻坚任务艰巨。

石场乡将“互助养老”作为重点工作，与乡村振兴、脱贫攻坚融合一体推进。石场乡结合各村的实际情况，采用连锁配餐、独立运营、企业援建、联合运营等四种“养老食堂”运行模式。为解决运行资金问题，石场乡探索建立“上级拨一点、村里出一点、社会捐一点、子女出一点”的资金筹措机制，保障养老院持续健康运行；与此同时，石场乡还通过人社、扶贫两个渠道，设置公益性岗位，选聘了有劳动能力的贫困妇女，每月薪酬700元，在本村或附近村庄的养老食堂担任护理员，同步解决了“脱贫”和“解困”两个难题。

去年6月，石场乡在全市率先实现了村居“互助养老”全覆盖，34个村全部建起了“养老食堂”，供养396位贫困老人，为49名贫困妇女提供了稳定的就业岗位。石场乡党委书记姚常华表示：“养老食堂将逐渐尝试日供两餐、三餐；并扩大供养范围，让更多的贫困群众享受这一政策。”

“互助养老”在全县迅速推开。五莲县中至镇所有村庄也实现了养老食堂全覆盖，部分村庄的五保老人常年住在那里，不用出村就实现了集中供养。

截至目前，五莲县已有156个村建起了养老食堂，超全县村居四分之一，结对帮扶建档立卡贫困老人1314名，为225名有劳动能力的居家贫困妇女提供了就业岗位。

为了保障“互助养老”长效运转，五莲县委、县政府制定出台了《五莲县农村互助养老工作管理办法》，推动互助养老扶贫制度化、规范化运转，保障资金运转。“互助养老”创新做法被写入了中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。

五莲县扶贫办主任丁伟表示，五莲县“互助养老”扶贫工作，通过政府提供资源和政策支撑，社会组织提供支持，村里群众结对互助，为从根本上解决农村居家养老这一难题提供了有益探索，有望发展为农村养老的一个范本。（记者 夏宗伟 黄建玲 冷炳豪 万德方）