“没想到组织把我推荐为候选人，感谢组织的宽容和爱护。”近日，玉林市某区原副区长李某感慨地说。2019年，李某因违反相关规定被容错免责处理。事后回访中，了解到李某工作积极，推进重大项目建设成效较为明显，组织推荐他为自治区“担当作为、善作善成好干部”候选人。

这是近年来玉林市坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，激励干部担当作为的一个实例。

2019年以来，玉林市认真贯彻落实自治区“十六字工作方针”，连续两年开展解放思想再出发活动，全力打造激励干部担当作为“升级版”，实施“十个担当”重点措施，健全澄清正名、精准问责、容错纠错、典型引领等正向激励机制，为实干者撑腰，为干事者鼓劲，为109名受到错告诬告干部澄清正名，

对78名领导干部进行容错免责减责处理，提拔使用25名受纪律轻处分且影响期满后表现优秀的党员干部，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，激发了广大干部干事创业活力。

关心关爱，让“犯错者”轻装上阵

当前，玉林正全面加快“东融”“南向”开放发展，建设“两湾”产业融合发展先行试验区，实施“工业强市”战略，高位谋划脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。诸多观念障碍和利益“坚冰”都亟待冲破，奋战在一线的敢想敢干者面临诸多挑战。

“必须准确把握容错纠错的事实性质和法纪边界，大胆实施容错纠错，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”玉林市委常委、纪委书记、监委主任高虹如是说。

容错纠错工作政治性、政策性强，社会关注度高，如何才能既激发干部干事创业热情，又让“犯错者”轻装上阵？

该市坚持源头预防，修订出台了《玉林市容错纠错实施办法（试行）》，明确落实市委市政府决策部署、承担改革创新实践和处置急难险重任务等11项容错纠错适用情形，划出容错纠错的边界。同时，健全建立纪检监察、组织部门与公安、检察、审判、巡察、信访、审计等部门信息沟通机制，形成强大的工作合力。

对被问责或受过处分的干部“拉一把”。2019年以来，该市对78名领导干部进行容错免责减责处理。同时，对被处分干部适时回访，帮助被处分干部正确认识和改正错误，消除顾虑，防止“一处了之”，回访受处分人员1191人。

澄清正名，为干事者鼓劲撑腰

纪律有硬度，组织有温暖，干部干劲足。

2018年4月，刚履新陆川县平乐镇脱贫攻坚（乡村振兴）工作分队队长的黄某某被人举报，称其担任该县滩面镇上旺村第一书记期间，组织实施“雨露计划”时弄虚作假，骗取国家补助资金。很快，纪委查明该举报失实，并按规定及时为黄某某公开正名。有组织撑腰，黄某某干劲更足了。今年，他被推荐为全区优秀脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员。

为担当实干者保驾护航，该市出台失实信访举报澄清十条处置意见等制度，对经集体研判属于“反映问题笼统的，原举报已调查有结论、重复举报无新内容的，情节较轻、查清也不给党纪政务处分的”5种情形，优先采取简易谈话方式处理，不搞“一有检举举报就初核”。2019年以来，采取谈话函询了结586件，形成了“干部为事业担当、组织为干部担当”的良性循环。

同时，该市各级纪检监察机关对2017年以来信访举报件中函询、失实了结的情况进行大排查、大起底，排查信访举报件1.2万件，甄别出失实举报信访件4086件，其中涉嫌错告诬告信访件212件。

精准追责，严管厚爱有畏有为

严格执纪问责，精准发力，解决人民群众反映最强烈的问题。在对南流江、九洲江水污染问题的问责中，南流江博白段水质曾因偶然因素短期不达标，博白县6个镇党政主要领导被警示约谈；辖区九洲江水质较长时间为劣Ⅴ类，博白县文地镇党政主要领导分别给予党内警告、政务记过处分。

划“红线”、亮底线，该市加大流域污染整治力度，加强水生态系统治理与修复。如今，包括博白县流域在内，南流江水质持续好转，九洲江治理成果获得国务院通报表扬。

“追责问责既是一柄利剑，也是一把手术刀，目的是惩前毖后、治病救人。”玉林市委常委、组织部长黄剑峰说。

围绕精准追责问责，玉林制定“五看”原则：看违纪违规事实、看干部一贯表现、看造成影响后果、看挽回损失情况、看主动认错态度。对初犯者先批评、教育、通报，对屡教不改者实施党纪政纪处分，并聚焦“关键少数”，把“板子”打到该打的人身上。2019年以来，被问责的单位（党组织）主要负责人189人、占比53.09％，领导班子成员146人、占比41.01％。

发挥先进典型激励作用。在全市开展“攻坚猛将、改革闯将、发展干将”选树活动，选树“猛将、闯将、干将”90名；结合平时调研和年度考核，嘉奖2244人次，对521名领导干部给予记三等功奖励，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。

严管与厚爱结合、激励和约束并重，让想干事者有机会，让能干事者有舞台，凝聚起发展的磅礴力量。前三季度，玉林市“三企入桂”签约项目110个，总投资达1900多亿元。（记者 邓盛龙）

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