织密广东健康保障网 湛江试点推行全民免费医疗

林艳芳

2020年01月15日08:32  来源:湛江新闻网
 
原标题:织密我省健康保障网 试点推行全民免费医疗

湛江中心人民医院药剂师在为患者配药。记者 林石湛 摄(资料图片)

没有全面健康,就没有全民小康。继2019年《关于在我省实行全民免费医疗的建议》提案之后,今年广东省政协委员、湛江市政协主席许顺,省政协委员黄晓军、徐力再度联名提交《关于在珠三角发达地区先行试点免费医疗再逐步全省推行的建议》,呼吁在我省分步实行全民免费医疗,引起多位委员共鸣。

提案中指出,现阶段我国虽已实行了包括有城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险,以及从中派生出来的大病医疗保险等全民医疗保障制度,但是保障水平仍然比较低,还有部分群众因经济原因未能参加医疗保险。“一个个因病致贫的案例说明,这张保障网还不够严密。重大疾病已经成为家庭致贫的主要原因之一,成为贫困人口脱贫路上的最大拦路虎。”

许顺说,据调研了解,目前已有部分省市在医改过程中探索实行免费医疗制度。他认为,广东在全国率先推行分步走的免费医疗制度,有利于保障全民身体健康,推进社会和谐,缓解困难群众因病致贫、因病返贫带来的种种社会问题,促进社会的和谐稳定,将大幅提升人民群众生活的幸福感,满足感。

全民免费医疗如何实现?委员们建议,在我省推行分步走的免费医疗制度,即先分步推进免费医疗试点。首先,在珠三角等发达地区先行试点免费医疗,取消城乡居民医保,职工医保个人缴费部分,让当地百姓都免费参加基本医疗保险和大病医疗保险。其次,在个人免费参保的基础上,财政增加投入,降低参保人自付费率,特别是大病的自付费率,彻底解除老百姓的经济负担。最终,条件成熟后,逐步在全省推行免费医疗,让人民群众享受到改革开放带来的幸福感和获得感。

“这需要政府主导医保、卫健、医院等部门通力合作,建立对实行免费医疗的医院监管机制。” 许顺特别指出,医院实行收支两条线,取消医院经济考核指标,坚持以医疗服务质量为考核指标,彻底杜绝过度医疗,减少浪费。改革医护人员分配制度,实行按劳分配,合理提高医护人员经济待遇。按照严把关,按监管员考核的原则,制定一系列的具体实施办法与细则,重点将公立医院的医疗费用增幅药占比、技术服务占比等指标,作为公立医院绩效评估指标,与财政经费投入进行挂钩,促进医院自觉改善服务质量,控制医疗成本。

继续推进医联体建设,发挥龙头医院引领作用也至关重要。委员们认为,要大力促进优质资源下沉,进一步提升基层医疗卫生服务能力。培养基层卫生服务人才,扩大全科医生培养规模。推进医联体信息化服务网络平台建设,实现资源共享。发展以免费医疗为基础的社区医疗账户服务体系,让老人不出社区便可享受医疗康复护理等一系列服务,将免费的医疗服务体现在最需要在家护理照料的、失能失智高龄困难老人身上。

此外,还应加强基本公共卫生服务。普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业。加快推进健康中国战略,做实做细家庭医生签约服务,从治疗为主向预防为主转变,防治结合,减少人民群众发生大病的几率,从而减少医疗费用的支出。

(责编:赵亮、李慧博)

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