深圳市行政复议案件量居全国前列

2019年09月24日07:56  来源:深圳特区报
 
原标题:深圳行政复议案件量居全国前列

《中华人民共和国行政复议法》颁布实施即将20周年,23日,记者从深圳市司法局获悉,该局行政复议处(深圳市人民政府行政复议办公室)从诉访分流、繁简分流、复议听证、集体讨论、复议专递、文书公开等多个方面入手积极探索创新,促进法治政府建设升级,打造行政复议制度的“深圳标准”。

在市委、市政府信访大厅,行政复议收案室是最大的服务窗口,接待、收案、送达、咨询、答疑等功能“一肩挑”,据统计,这个窗口年均接访量超过2000人次。今年1至6月,已接待来访及解答法律咨询548人次,接受行政复议申请806宗,并为申请人提供阅卷服务。市复议办实施立案登记制,做到来访必接,有复议申请必登记。

行政复议、行政诉讼、信访制度,是化解行政争议的“三驾马车”。在深圳,行政复议已成为市民、企业解决行政争议的主要渠道和重要“减压阀”,作为其中的第一防线,深圳市复议办与市信访办合作建立了一种新的诉访分流机制,通过甄别小组进行窗口分流指引,让来访市民不用在两部门之间来回奔波,避免被“踢皮球”的困境,有利于促进多元化解社会矛盾。

随着深圳法治环境持续优化,市民维权意识不断提高,市政府收到的行政复议申请案件数量也随之快速增长。2018年,深圳市各级行政复议机关共收到行政复议申请9114宗,全省占比超35%。市政府收案1615宗,案件量居全国各大中城市前列。在案件急增、人手紧张的条件下,为保证案件审理质量,市复议办探索采用繁简分流的方式,即简单案件快审快结、普通案件标准审理、复杂案件精细审理。对复杂案件的审理,今年,出台了《深圳市人民政府行政复议办公室行政复议听证规则》。

在案件决策环节,集体讨论的层级由一级增加为三级,分别由处长、分管副局长、局长主持讨论。由局长或分管副局长直接主持的集体讨论越来越多,领导前期介入案件研究、讨论的情况越来越普遍,有时还会邀请相关专家学者参与。慎之又慎的严谨态度和客观专业的讨论让复议案件决定经得起推敲。2018年,经市政府复议的绝大部分案件都做到案结事了,仅有不到20%的申请人不服起诉至法院,远低于全省平均水平。

对文书送达,目前,市司法局在行政复议过程中已率先采用“深圳行政复议专递”,试验成功后将在全市所有行政复议机关推广。

为有效提升行政复议透明度,保障社会公众的知情权和监督权,5月1日,深圳首次在互联网上全面公开行政复议文书,即公开所有已结案的行政复议文书,公众通过点击深圳市司法局官网“行政复议文书公开”专栏即可查阅上一季度已结案的各类行政复议文书。

10月份,深圳市行政复议网上服务平台将投入使用,公民、法人可以通过该系统网上申请复议、查询进度,网上查阅和下载被申请人提交的行政复议答复书以及相关证据和材料,网上查阅听证笔录等,行政复议的便民服务措施将更加完善。(记者 林清容 通讯员 司新宣)

(责编:赵亮、王燕华)

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