湖北南漳:精准发力强监督 护航脱贫攻坚战

2018年10月22日16:12  来源:人民网
 

今年以来,南漳县聚焦扶贫领域突出问题,在责任传导、监督检查、线索摸排、执纪问责上精准发力,为打赢脱贫攻坚战保驾护航。截至目前,该县运用“四种形态”处置扶贫领域问题线索132件,其中批评教育、提醒谈话和组织处理86人,立案审查36人,清退、追回违规资金206.1万元。

一、重垂范、强担当,精准传导不掉链

加强对脱贫攻坚主体责任的传导、监督、提醒,牵住“牛鼻子”,树立“风向标”,强化示范带动,压紧压实责任。一是县委主要领导带头示范,当好“领头雁”。南漳县委主要领导挂帅,推动扶贫领域突出问题专项治理。县委常委(扩大)会、政府常务会先后33次研究部署推进专项治理工作。县委书记王鹏,县委副书记、县长肖力等县领导“既挂帅又出征”,多次带头深入重点贫困村暗察明访、调研督导,为全县开展专项治理工作树立了榜样、做出了表率。二是党政班子成员全面督导,奏好“同心曲”。县委、县政府16名班子成员自觉向县委、县政府看齐,向书记、县长看齐,分别带队深入10个重点乡镇和41个省级贫困村,采取暗访检查、查阅资料、听取汇报、反馈问题等方式,对各地精准扶贫、精准脱贫情况进行全面检查,及时发现并解决问题。三是镇(区)党委主动作为,种好“责任田”。10个乡镇向县委、县政府看齐,党委书记担起第一责任人职责,紧盯扶贫领域腐败和作风问题,深入开展专项治理。乡镇党政班子成员每人联系2-3个贫困村,采取分片包保方式指导督促所联系村开展工作,形成了一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的工作格局。

二、拉长耳、瞪大眼,精准聚焦不发散

将问题查找作为攻坚突破口,打开“探照灯”,拿着“显微镜”,全面摸排线索、精准监督。一是全域式宣传发动。在县、镇、村宣传栏、群众聚集点、交通要道等地张贴扶贫宣传单3万余份,悬挂横幅430幅,发放扶贫手册、画册、读物5万余份,督促314个村(社区)对精准扶贫政策及落实情况进行公示,通过微信群、纪检网、政务网、电视台全方位公示扶贫信息,全域宣传、全员参与,共收到扶贫领域信访举报18件。二是地毯式摸排走访。县纪委成立扶贫领域监督问责工作领导小组,出台扶贫领域明察暗访方案,从机关抽调22名经验丰富干部,组建8个明察暗访组,深入10个重点乡镇和41个省级贫困村,自备干粮、不打招呼,进村入户、深入一线,深挖细查、摸排问题线索47件。三是立体式收集线索。开通963888扶贫受理专线,设置群众来访接待窗口,完善“热线、来信、来访、网络和短信”五位一体举报平台,线上线下同步聚焦,同时,结合省、市、县三级扶贫专项巡视问题反馈,对十八大以来所有扶贫领域问题线索进行大起底,全面发现、收集、筛查扶贫问题线索167件。

三、迈开腿、挽起袖,精准覆盖不遗漏

将监督检查作为有力武器,强化督查、督导、督办,坚持抓深抓常、抓细抓实,确保全覆盖、无空挡。一是常态督查。县纪委定期召开扶贫问责碰头会、研判会、推进会,把常态督查当成一种例行制度。县纪委监委领导班子成员亲自带队、包片到镇,每月2至3次深入镇(区)村组及县直部门督查,通过查资料、拉家常、看现场、听实情,及时发现扶贫资金管理使用、扶贫产业发展、易地扶贫搬迁等工作中的腐败问题和基层纪检监察组织履行监督责任不力等问题,一月一通报,形成工作常态。二是联动督查。联合县委办、县政府办、县委组织部等部门,抽调精干力量,组建12个联合督查组,针对扶贫问题治理6个方面开展全县拉网联合督查行动。先后组织联合督查4轮,下发督办函41次、电话督办56次、会议督办11次,发现9个村党组织书记缺职、28个软弱涣散党支部、34个集体经济“空壳村”、63人在处分期内不能参加村换届选举等问题。三是重点督查。建立扶贫突出问题重点督办和跟踪问责机制,实行台帐管理、倒排工期、挂牌督办。限期整改并查处了省、市、县巡视反馈的30个面上问题,其中发现重要问题线索25件,涉及群众信访事项190件;限期办结并查处了市督查组两轮暗访反馈的63件问题线索;销号办结并查处了县级检查发现的12类107件问题线索。

四、通上电、扬起鞭,精准问责不手软

将问责“高压线”通上电,利剑高悬、震慑常在,做到正向激励与反向倒逼相结合,增强问责综合实效。一是架起“高压线”,从严查处零容忍。聚焦“四个重点”,严查“五个一批”,对扶贫领域虚报冒领、优亲厚友等雁过拔毛、与民争利问题,严肃查处不手软;对违规操作、以权谋私等明知故犯问题,严查快办不留情;对重要人员和岗位、产生不良影响和后果,从重从严不姑息。运用监督执纪“四种形态”立案审查36人,给予党政纪处理25人,组织处理71人,清退、追缴违规资金206.1万元。二是挥出“旋风拳”,从严问责硬碰硬。出台《南漳县纪检监察机关“一案双查”工作实施办法》,实行“一案双查四问责”工作法,对突出问题整治不力、查处问题不认真、责任追究不到位等问题勇于较真、敢于碰硬,同步追究直接责任和领导责任、主体责任和监管责任。先后对落实主体责任不到位的镇(区)、县直单位“一把手”诫勉谈话3人,对驻村工作不实、履行监督责任不力相关责任人约谈23人。三是揭开“遮羞布”,从严曝光强震慑。加大扶贫领域腐败和作风问题公开通报曝光力度,不遮掩、不护短,点名道姓、直面警示,增强曝光威慑力,对12个镇(区)教育扶贫、医疗扶贫等突出问题逐地区进行“地毯式”通报,持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。今年以来,印发扶贫领域通报7期,曝光扶贫领域典型案例4批37起43人。

(作者杨保东 系湖北省南漳县委常委、纪委书记、监察委员会主任、县委巡察工作领导小组常务副组长)

(责编:肖鑫、唐嘉艺)

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