[网连中国]8城调查:“文明养犬”很难吗?

2018年09月21日08:06  来源:人民网
 

近期,浙江某“网红”因遛狗引发争吵殴打孕妇致先兆早产的新闻闹得沸沸扬扬。“杀狗神药异烟肼”在电商网站一度热卖又突然下架后,不少“杀狗”QQ群还在继续宣传其他购买渠道,传播“杀狗”攻略。有人为“杀狗”的行为叫好,甚至称“异烟肼倒逼了中国文明养犬的发展”;也有人理性地叫停,认为这是“以暴制暴”,不仅会升级矛盾,更会误伤文明养犬人及其犬只。

狗,是人类最早驯化的动物,也是饲养率最高的宠物。然而,近年来随着各地犬吠扰民、恶犬伤人等事件的接连曝出,“人狗矛盾”不断激化。“文明养犬”真的那么难么?带着这个疑问,人民网记者走访石家庄、合肥、成都等8座城市,探寻“文明养犬”的难点痛点。

城市无证养犬问题突出 遛狗不牵绳隐患大

“养狗跟养小孩似的,每天带它出去,还要洗澡、打疫苗、驱虫。”住在海口龙华区的李阿姨养了一只小型比熊犬,虽然只养了一个月,但是相关手续已办完,比熊犬拥有自己的合法“狗牌”。

办理狗证,本该是文明养犬的第一步,但实际生活中无证饲养犬只的问题却十分突出。以湖北武汉为例,据不完全统计,武汉市限养区内犬只数量已超过40万只,登记办证犬只累计却只有2.8万余只,办证率不足7%。街上、小区里活动的狗狗们,绝大部分都属于无证饲养。

无证养犬的问题亟待解决,“遛狗不牵绳”的不文明养犬行为也时常被人诟病。

在海口,街边的商家大多允许狗在店铺周围自由活动,不栓狗绳的狗也无人照看。在武汉凯乐花园门前的广场上,十几只大小各异的狗在嬉闹,其中只有2只小狗被挂上了狗绳,由狗主人牵引着。而在贵阳南明河畔,记者观察半小时发现,遛狗的人中,没有牵绳的大有人在。

被问及“为什么不牵狗绳”,有狗主人回答说:“我的狗性格温顺,从不咬人。” 然而记者看到,面对不牵绳的狗,不少市民都选择靠边绕行。比较怕狗的小汪直言,“对于怕狗的人来说,是不会觉得狗温顺、不咬人的。”

除了遛狗不牵绳,狗狗随地大小便、狂吠扰民都是被公认的不文明养狗行为。对此,不少市民也提出了自己的文明养犬经验和看法。

“文明养犬难在自觉,最重要的是狗主人得有‘不给别人添麻烦’的自觉意识。”对于频频曝出的不文明养犬和恶犬伤人事件,合肥市民张女士认为狗主人应负主要责任。

“同为狗主人,我觉得不文明养犬的行为非常不妥,不仅威胁市民的生命安全,还可能引发群众厌恶全部的养狗群体。”石家庄市民何女士表示,如果碰到有不文明养犬的行为,每个人都应及时制止。

“遗弃狗,是对狗不负责,也是对社会也不负责。”福州市民苏先生和贵阳市民陆先生都呼吁不要随意遗弃狗,避免宠物狗变成流浪犬伤及他人。

“物似主人形,狗的行为在一定程度上随主人。”海口某宠物店负责人刘先生建议,养犬人要提前接受养犬知识培训,才能够不妨碍他人,做到真正的“文明养犬”。

社区创新举推文明养犬 多地将养犬规范纳入地方立法

推动文明养犬,不仅仅要靠养犬人的自觉,也要依靠社区、相关部门来共同监管。

合肥蜀山区文明养犬粪便处理取纸箱

目前,越来越多的社区在积极倡导文明养犬,除了发放宣传材料、张贴宣传画外,还推出了不少文明养犬新举措。合肥蜀山区二里街社区设立了“宠物粪便处理取纸箱”,箱内装有裁好的旧报纸和垃圾袋,便于遛宠物的业主随时收集宠物粪便。深圳南山区鼎太风华社区缔结了社区文明养犬公约,约定“凡无绳遛狗,该犬只均视为流浪狗予以网捕”。

谈及城市“文明养犬”的难点,有市民表示,现在养狗比较随意,没有一个全国性的规范,希望能够尽快出台统一的养犬管理条例。

据记者梳理,国内很多城市都有较为详细的养犬管理规定。但整体来看,对养犬人违反规定的惩罚力度偏小。对此,广东广和律师事务所张殷律师建议要加大惩罚力度,同时鼓励市民对不文明养狗行为进行举报,增加的罚款数额可以用来奖励成功举报的市民。

近期,多地也积极开展“文明养犬”专项整治行动,深圳市城管局着重整治“遛狗不牵绳”和“犬只随地便溺”等不文明养犬行为,并开设了24小时服务热线“12319”,供市民举报不文明养犬或违法养犬等行为。成都市重点对一户多犬、饲养禁养犬等行为进行纠正,对流浪犬、无主犬开展捕捉工作,希望通过整治,使犬伤人、犬扰民、犬污染事件明显下降。

此外,为了规范文明养犬,多地也逐步将“文明养犬”列入地方性法律法规范畴之内。新修订的《武汉市物业管理条例》,增加了规范养犬行为的有关条款,违规养犬将被纳入失信名单。《合肥市限制养犬条例》修改工作也已列入2018年地方法规立法计划建议项目,“文明养犬应该加强公安、城管、畜牧、卫生、工商等部门的合作,齐抓共管,各司其职。”合肥市文明办负责人表示,“新的条例修订将为规范、有序、文明养犬提供新的法律保障。”

(记者唐嘉艺、李晓、赵越、林东晓、郭婷婷、肖璐欣、陈育柱、樊欢迪、朱虹、李宇,实习生蒋帆、林慧清、何开松)

(责编:唐嘉艺、肖鑫)

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