湖北南漳:准确把握政治方向 从严履行治党责任

2018年05月09日09:28  来源:人民网
 

2018年以来,南漳坚决贯彻落实党中央和湖北省委、襄阳市委决策部署,克服工作头绪多、任务重、难度大等困难,牢牢把握政治方向,诚履职、真抓实干,认真履行管党治党责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,政治生态持续好转,党风政风的明显转变带动了社会风气向善向上。

一、革除弊病,坚决落实全面从严治党战略部署

当前和今后一个时期,深入推进全面从严治党,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,实现党内政治生态根本好转。当前,在南漳县各级党组织和党员干部中,仍存在一些不容忽视的问题,必须认真加以解决。

一是纪律规矩意识不够强。从县纪委这几年查处的腐败案例来分析,被查处的党员干部几乎都存在无视纪律规矩的问题,搞“上有规定、下有对策”,打“擦边球”,抱着侥幸心理,由开始吃一点、喝一点、占一点,演变到收一笔、捞一把,一步步由违纪走向违法,有的被开除出党,有的被移送司法机关。有的党员干部“当面不说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”,甚至信谣传谣。少数党员干部阳奉阴违,当面一套、背后一套,欺上瞒下,损害群众利益。少数党组织对民主集中制执行不到位,有的“一把手”什么事情都是自己说了算,挫伤班子其他成员积极性;有的“一把手”优柔寡断,对一些重要问题议而不决、决而不行,贻误时机;有的领导班子成员之间团结不到位,工作撂摊子,甚至互相拆台,影响工作。纪律规矩很重要,是党生存和发展的生命线。有了纪律规矩,更重要的是执行,否则制度就成了纸老虎、稻草人。因此,每名党员干部都要时刻牢记“举头三尺有纲纪”,一定要正确对待自己,正确对待组织,自觉接受组织安排和纪律约束。

二是党内政治生活不够严。十八大以来,全县各级党组织的政治生活呈现新气象,但由于一些党组织历史欠账过多,党内政治生活的严肃氛围还没有形成,常常出现党的组织生活给业务工作让路的情况。对于党内政治生活,一些党员干部存在三种心态:一是“佛系心态”,对存在的问题视而不见、明哲保身,发言不痛不痒;二是“看客心态”,总是事不关己、高高挂起,不把自己摆进去,也提不出切实的意见,一直处于局外人的状态;三是“演戏心态”,把民主生活会当成表演,看似很投入,实则并没走心,会开完后依然故旧。去年通过巡察,纪检监察部门发现了一些党内政治生活不够严的问题。县直单位一名党组成员、副局长的党员活动记录停留在上一年;一家县直单位党组织工作方案是网上抄袭的,秭归县的一名局长“秒变”成本单位局长。这些问题充分暴露出一些党组织及党员干部执行新形势下党内政治生活若干准则不严格,党内政治生活不严肃,学习流于形式、走过场。这些问题从本质上看,就是党的领导弱化、“四个意识”淡薄、形式主义和官僚主义的具体体现。

三是四风问题存在新动向。在持续高压态势下,当前治理享乐主义和奢靡之风取得明显成效,但没有绝迹,还仅仅是“不敢”,远没到“不能”,更没有达到“不想”。比如公款吃喝的问题,变得更隐秘,为应对检查、避免违规,单位之间相互发“空公函”,一餐吃过了标准就变成两餐结算,公家的不好吃就吃老板的,等等。在形式主义、官僚主义上,一些干部表态多调门高、行动少落实差,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,在工作落实上“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,不作为、不尽责、懒政怠政等问题突出。这些问题充分说明,“当官不干事,揽权不担责”现象在一些干部中还不同程度地存在。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。各级各部门都要关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,抓住主要矛盾,拿出过硬措施,扎扎实实整改。

四是治党压力传导不到位。在一些基层党组织中,全面从严治党压力传导还存在不到位的问题,海面上九级风浪,海底下却纹丝不动。发生在基层的不正之风和腐败问题还很多,扶贫开发、民生惠民、“三资”管理、土地征迁、生态环保等领域侵害群众利益问题层出不穷。在一些党组织负责人当中,仍然存在对贯彻上级精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空档”,落实主体责任停留在口头上,管理干部当老好人,执行政策做表面文章等问题。去年,县纪委查处了县供销社腐败窝案,一案4人,涉案资金百余万元。这说明,在从严治党上,决不能以权力大小、资金多少、风险高低对各部门进行区别对待,只要权力不受制约监督,哪怕是微小的权力也有发生腐败的可能。从近年来查处的发生在扶贫领域的典型问题看,贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费等问题大量存在,现在仍有少数干部向扶贫领域“奶酪”动歪心、伸黑手。

这些问题充分证明,反腐败斗争形势依然严峻,全面从严治党任重道远。全县各级党组织和各级纪检监察机关要认真落实三个“一以贯之”要求,深入学习贯彻党的十九大精神,积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实好全面从严治党的各项战略部署。

二、正本清源,坚持不懈净化优化党内政治生态

新时代新使命,更加迫切地需要以政治建设为统领、把政治建设摆在首位,全面加强党的领导和党的建设,任何时候、任何情况下都决不能含糊、决不能动摇。

一要站稳政治立场,对党绝对忠诚。坚持党的领导,必须旗帜鲜明、立场坚定,决不能羞羞答答、语焉不详,决不能遮遮掩掩、搞自我麻痹。党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就,根本在于习近平总书记的掌舵领航。各级党组织和广大党员要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,不断增强“四个意识”,始终做到衷心拥戴核心、坚持维护核心、自觉服从核心、坚定紧跟核心。做到对党绝对忠诚,将忠诚内化于心、外化于行,对党纪国法、手中的权力和人民群众心存敬畏,绷紧法纪弦、守好廉洁关,在各种诱惑面前做到风吹不倒、浪打不摇、沙打不迷。任何时候、任何情况下,都要把贯彻党中央决策部署作为重大政治责任,决不允许以“改革创新”的名义标新立异、另搞一套,决不允许以“结合实际”为借口各行其是、各自为政,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

二要严肃党内生活,严守政治规矩。推动全面从严治党向纵深发展,就必须要从严肃党内政治生活抓起,用好“批评和自我批评”这个武器。党员也好,党组织也好,如果不三省吾身、不打扫“灰尘”,是难以发现问题、解决问题的,更不要说自我净化、自我提高乃至自我革命了。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则的要求,全面加强和规范党内政治生活,形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,涵养风清气正的政治生态。严守政治纪律和政治规矩要以党章为根本遵循,强化纪律规矩意识,知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。在重大原则问题上明辨是非、划清界限,不为传闻谣言所惑、不为杂音噪音所扰。要自觉规范自己的一言一行,做到对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人。

三要扛好政治责任,从严履职尽责。落实全面从严治党主体责任和监督责任,是管党治党的“牛鼻子”。党组织书记要切实担负起“第一责任人”的职责,坚持和加强党的全面领导,把全面从严治党记在心上、抓在手上、落实在具体工作中,决不能以“会上说了”“文件上写了”代替落实。要坚持问题导向,聚焦管党治党宽松软、党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强等问题,强化监督检查,推动工作延伸到基层、责任落实到基层。要紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,精准发力、务求实效。要严格选人用人,把政治标准作为选人用人的根本标准,对政治上有“硬伤”的坚决一票否决。要强化政治担当,各级党组织和领导干部必须保持清醒头脑,把全面从严治党政治责任真正担负起来。

三、固本培元,巩固发展反腐败斗争压倒性态势

深入推进全面从严治党,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神,深入贯彻中央、省、市纪委全会精神,突出“严、紧、实”,巩固发展良好政治生态。

一是切实加强纪律建设。纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十九大把纪律建设摆在更加突出的重要位置,纳入党的建设总体布局,表明了用严明的纪律管党治党的坚定决心。首先,要加强纪律教育。要坚持开展“一案一教育”工作,用身边人身边事教育警醒我们的党员干部,让其引以为戒、知错知止。其次,要用好“四种形态”。要摒弃好人主义,不当“和事佬”。如果对党员干部的错误不管不问,怕得罪人,那就是对党员干部不负责任。各级党组织要认真践行“四种形态”,特别是第一、第二种形态是各级党委(党组)的事,不仅仅是纪委的事,要敢抓敢管,对党员干部思想上、行为上出现的苗头性、倾向性问题,要及时咬耳朵、扯袖子,防止小问题酿成大错误。

二是持之以恒纠正四风。党的十八大以来,南漳县作风建设成效显著,但形式主义和官僚主义,特别是习近平总书记批示的“十种情况”仍不同程度存在,有的还比较突出,既损害党群干群关系,又影响党和政府形象,因此,“四风”反弹回潮隐患犹存,随时会卷土重来,只要存在松懈的思想就会导致以前的努力付之东流。各地各部门要紧密联系实际,结合“落实年”活动,拿出过硬措施,坚决向形式主义、官僚主义开刀,重点纠治表态多调门高、行动少落实差、门好进脸好看事难办等现象,对搞“形象工程”“政绩工程”“材料政绩”,甚至弄虚作假、虚报浮夸的,抓住典型、坚决问责、形成威慑。

三是坚决维护群众利益。要持续深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治,紧紧盯住扶贫过程中出现的责任落实不到位和腐败问题,以及形式主义、官僚主义和弄虚作假、数字脱贫等问题,做到扶贫工作延伸到哪里,监督检查就跟进到哪里,项目资金流向哪里,监督检查就覆盖到哪里。对扶贫领域腐败和作风问题要严查快办重处,发现一起就坚决处理一起,用最严明的纪律、最严谨的作风为实现南漳户脱贫、村出列、县“摘帽”目标保驾护航。要深入开展扫黑除恶专项斗争,紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域,依纪依法打击农村村霸,打击城市砂霸、路霸、市霸等等。纪检监察机关和政法部门要密切配合,建立问题线索快速移送反馈机制,对黑恶势力及其背后的“保护伞”坚决打击,一查到底,确保除恶务尽。

四是不断推进标本兼治。深化标本兼治,是党中央准确把握当前反腐败斗争形势作出的重大战略部署。不敢腐,侧重于惩治和威慑,遏制腐败蔓延势头;不能腐,侧重于制约和监督,扎牢制度笼子,让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘;不想腐,侧重于教育和引导,从思想源头上消除贪腐之念。在坚决惩治的同时,要进一步在“不能”上堵漏补缺、在“不想”上固本培元。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。继续紧盯不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,重点查处政治腐败和经济腐败相互交织的腐败案件,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重要领域和关键环节的腐败问题,铲除滋生腐败的土壤和条件。

四、强身健体,坚定不移把全面从严治党引向深入

党的十九大指出,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力,真正把自我净化的制度优势转化为治理效能。

一要擦亮巡察利剑。巡察工作要紧盯党内政治生态,重点检查党组织贯彻落实党的十九大精神情况以及党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全,着力解决弱化、虚化、边缘化等问题,坚决防止走过场、搞形式的问题。巡察要在机动灵活上做文章,运用常规巡、重点巡、专项巡、延伸巡等机动式手段,杀好“回马枪”,让监督对象摸不着规律,利剑高悬、震慑常在。要强化巡察成果综合运用,对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的,抓住典型,严肃问责。

二要深化监察改革。深化国家监察体制改革的根本目的,是加强党对反腐败工作的统一领导,推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。要按照中央和省委、市委统一部署,推进机构与职能融合、转录干部思想融合、人员调配融合和业务的全面融合,体现“合署”优势。县监察委员会要严格执行宪法和监察法,严把事实关、程序关和法律适用关,规范完善工作流程,实现执纪审查与依法调查顺畅对接,确保办案每战必胜。要加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接,实现依规治党与依法治国、党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机统一。

三要锻造执纪铁军。打铁必须自身硬。纪检机关是党内的“纪律部队”,干的就是监督的活、得罪人的工作。纪检监察机关和广大纪检监察干部要始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。纪律检查委员会和监察委员会合署办公,监督范围扩大了、权限丰富了,经受的考验也更加严峻,对纪检监察机关自身建设提出了新的更高的要求。纪检监察干部既要有过硬的政治素质,又要有过硬的业务能力,要在学习上下功夫,提高日常监督、执纪审查、依法调查本领。在自我约束上要严之又严,不忘初心、牢记使命,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,努力做守纪律讲规矩的表率,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,为打造国家有机农业示范县和汉江生态经济带绿色发展示范县、开创新时代南漳高质量发展新局面提供坚强保障!(作者系中共南漳县委书记王鹏)

(责编:唐嘉艺、马丽娅)

推荐阅读

4月人事:6副省级地方领导履新中央 8名70后任地市一把手 4月,6名副省级地方领导赴中央任职:天津市委原常委程丽华(女)任财政部副部长;江西省原副省长李利任国家药品监督管理局副局长;河南省委原常委、原常务副省长翁杰明任国务院国有资产监督管理委员会副主任;河南省委原常委、政法委原书记许甘露任公安部副部长、国家移民管理局局长;贵州省委原常委、省委原秘书长、政法委原书记唐承沛任民政部副部长;陕西省原副省长冯力军(女)任司法部政治部主任、党组成员。【详细】

网连中国|人事动态|地方领导资料|地方领导留言板