一组数据:37年,常州市场主体总量从1到50万户

2018年01月25日13:12  来源:常州晚报
 
原标题:一组数据:37年,常州市场主体总量从1到50万户

  1980年9月27日,一张名为“高钧记五金加工修配作坊”的营业执照诞生了,高钧由此成为常州市工商行政管理局恢复企业登记管理以来,全市第一家个体工商户。

  37年过去了,随着常州市营商环境的不断优化,市场经济持续活跃,据市工商局统计,截至2017年年底,全市市场主体总量已经突破了50万户大关。其中,各类企业17.32万户,个体工商户32.35万户,农民专业合作社3513户。

  典型案例之1

  从“三级证明”到证照联办手续简便

  正值花甲之年的傅云法,现在最重要的头衔之一,是常州市钟楼区民营经济协会副会长。30多年前,他可是北港一带声名远播的个体老板。

  傅云法领取营业执照的时间,比高钧要晚四年,按照当时的规定,要想领到那张名为“北港水产店”的执照,需要三级证明:生产队小队长、大队队长、分管副乡长,全部齐备之后才能到当时的北港乡政府去领个体工商户营业执照,“执照的样子忘了,只记得是手写的。”

  “北港水产店”的执照在手,他在北港市场里卖带鱼等水产就理直气壮了。1986年,傅云法领到了自己家的第二张个体工商户营业执照:北港副食品商店;上世纪90年代初,他又各取自己和妻子名字中的一个字,注册了“云华楼酒店”,那是当年北港街上最有名、最挣钱的饭店之一;再之后,他还开过养殖场、他的儿子开过网吧。

  现在,他身兼常州云华不锈钢装饰厂经营者和常州盈佳财税咨询有限公司法定代表人,前者是个体工商户,后者是有限责任公司,为100多家中小企业提供注册、代理记账服务。

  回想起30多年来多次注册登记个体户和公司的经历,傅云法最大的感慨是,现在,证照联办手续简便了,省了时间,还减免了费用。

  “一组数据”:1992年,全市市场主体总量突破第一个10万户,期间历时12年;突破第五个10万户用时1.5年,全市市场主体增长速度总体逐年提高。

  从1992年到2017年,市场主体总量从10万户增长到50万户,GDP从144.4亿元增长到6600亿元,增长了近45倍;一般公共预算收入从13.65亿元增长到518.2亿元,增长了近37倍。可以看出,市场主体发展与GDP、一般公共预算收入存在密切的正相关关系。

  “结论”:商事制度改革效果明显,总量增速逐年提高。

各项工商注册登记手续简化了,傅云法还开了一家公司代办注册手续。

  典型案例之2

  改制后自主决策,迎来飞速发展

  40年前,拿到事业单位批复的当年,常州市建筑科学研究院搬到了钟楼区木梳路10号。40年后,办公地址没变,单位的名称,已经在2003年改制时,变更为“常州市建筑科学研究院有限公司”,其后再次变更为“常州市建筑科学研究院集团股份有限公司”。

  作为常州市第一批进行改制的国有事业单位,改制带来的一系列变化,可谓“空前”。常州市建筑科学研究院集团股份有限公司董事会秘书吴海军说,最直接的一点是,各项事务决策更灵活了,在完全市场化的体制下员工积极性被充分调动出来了。

  2003年改制前的常州市建筑科学研究所,是当时的常州市建工局下属的一家事业单位,也是常州市最早的一家具有建筑质量工程检测资质的机构。

  那时,单位想发展,面临着两大困难:一是引进人才难。 “招人得先拿到编制吧,这一块完全是按计划来的,编制名额很难拿到,本科生一听没有编制转身就走,硕士就更不会来了。”

  二是项目决策周期长。尽管主管领导比较开明、对企业的发展大力支持,但一套流程下来,往往好几个月过去了,因此,员工开发、投资新项目的热情也不是特别高。

  改制完成后,公司的经营决策完全按照《公司法》框架下的制度来,企业的盈亏由股东们自己承担,经历过最初两三年的磨合期后,建科院迎来了飞速发展,主动服务、主动参与市场竞争成为全员共识。

  当年改制完成时只有百来号员工的常州市建筑科学研究院有限公司,经过15年的发展,已经成长为一家拥有800多名员工的、旗下有十余家子公司的集团公司,营收规模也从改制前的一千多万元增长到现在的年营收4~5亿元,年利税总额在钟楼区服务业企业中名列前茅,取得授权专利130多项、其中授权发明专利40多项,2015年成功实现了在新三板挂牌上市,目前正努力争取在主板上市。

  如今,公司业务范围也拓展到为建设工程项目提供覆盖全生命周期的质量、环境、安全、节能等综合技术服务,业务领域覆盖工民建、市政、公路、水利、铁路、环境工程、工业等,业务区域由常州拓展到全国多个省份,2017年在越南收购了第一家海外公司,跟随国家“一带一路”战略走出国门。

  “自主决策,自负盈亏;有成功也有失败,风险与机遇共存。”采访结束时,吴海军用这样一句话评价改制15年。

工商服务窗口,每天要接待很多现场和网上办事用户。

  市场新气象

  民营经济已成市场经济的绝对主力

  常州市工商行政管理局局长何革说,随着2014年3月份商事制度改革的实施,注册资本认缴制、先照后证、“3550”、多证合一等一系列政策落地,创业门槛大幅降低,审批效率大幅提高,“大众创业、万众创新”环境大幅优化,全市市场主体数量呈爆发式增长。

  改革近4年来,全市共新设市场主体28.28万户,数量已超过现有市场主体存量的一半;月均诞生市场主体6285户,对比改革前将近翻倍;每千人拥有企业数从改革前的27户增长到36户,高于全国、全省平均水平(全国19户/千人,全省35户/千人)。

  截至目前,全市民营经济市场主体达到47.96万户,注册资本(金)8405.47亿元。全市民营经济占市场主体总量比重从1992年的26.3%增长到2017年的95.9%,提高了近70个百分点。说明常州市民营经济发展迅速,占比逐年提高,已经成为市场经济的绝对主力。

  统计数据显示,常州市民营经济增加值、税收贡献稳步提升。1992年,全市民营经济增加值只占全市地区生产总值的10.32%,2017年上半年已达到66.4%;1992年,全市民营经济入库税收占全部入库税收收入的1%左右,2017年上半年这一比例已经提升至66.5%。

  服务新举措

  今年将实行“二十证合一、一照一码”

  2018年,市工商局在服务企业发展方面,还将实行一系列新的举措。

  继续推进“多证合一、一照一码”改革。贯彻执行《省政府办公厅关于全面推进“多证合一”改革的实施意见》,实行“二十证合一、一照一码”。结合常州实际情况,进步一梳理、整合,扩大本地“多证合一”改革的覆盖范围。

  积极实施企业名称自主申报。开展企业名称自主申报登记改革,开放企业名称库,建立、完善企业名称负面清单,对负面清单以外的企业名称,申请人可自主在网上进行名称查询、比对、选择和使用。再造名称核准流程,提高名称登记便利化。

  实施个体工商户简易注销登记改革。贯彻实施国家工商总局、省工商局有关个体工商户简易注销的登记规定,简化个体户注销程序。

  继续推进电子化登记,拓宽电子营业执照应用。推进全程电子化登记区域、主体、业务全覆盖,拓展公民网络身份认证方式,探索企业登记移动端应用,扩大线下代办服务网点。扩充电子营业执照载体功能,实现电子营业执照在电子政务活动、社会公共服务、电子商务活动中的应用。

  进一步推行登记信用承诺制度。在住所、名称、经营范围、企业简易注销等改革中,落实市场准入的主体责任,进一步简化登记手续,提高注册登记效率,进一步完善信用承诺制度和配套软件的改造,切实做到登记与监管的有效衔接。

  在部分地区推行“证照分离”。常州市的常州高新技术产业开发区、武进高新技术产业开发区,将作为江苏省首批“证照分离”试点地区。

(责编:秦晶、吴昊)

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