广州市从化区:乐住平安小区

2017年07月06日15:36  
 
2017年2月24日,江埔街河东南红荔新村平安智慧小区接受广州市考评检查
2017年2月24日,江埔街河东南红荔新村平安智慧小区接受广州市考评检查

一、红荔新村创建平安智慧小区的历史背景

从化区江埔街红荔新村面积约0.024平方公里,东至河东南路、西至沿江南路、南至七星西路、北至红荔路,属河东南社区居委会管辖。该小区有楼宇34栋,户籍人口815户、2852人,外来人口82人,固定停放车辆约250辆,出租屋住宅64套,出租屋商铺52套,是典型的开放式“老旧小区”。

二、创建平安智慧小区的具体措施及成效

2016年3月下旬,从化区江埔街按照区委、区政府的工作要求,成立了河东片区社会治理工作指挥部办公室,确定选取江埔街红荔新村作为河东片区提升城市社会治理的试验场,全面开展平安智慧小区创建工作,以解决问题为导向,重典治乱,着力营造“干净、整洁、平安、有序”的城市环境。

(一)创建工作措施

1、探索和建立“1+4”协调工作新机制。积极整合各类资源,强化部门职能职责,探索和建立“1+4”协调工作新机制,强力推进创建工作。

“1”即一个机构。2016年,从化区委书记到红荔新村走访,详细了解创建的基本情况,并亲自作出指示:成立红荔新村平安智慧小区创建工作领导小组,由从化区委常委、政法委书记任组长,江埔街党工委主要领导任副组长,从化区住建局、江埔街各单位负责人为成员,进一步加强对创建工作的组织领导。领导小组下设宣传引导组、“三线”整治组、市政设施升级改造组等12个专项工作小组,区、街各职能部门各司其职,协调联动,确保创建工作顺利推进和创建目标顺利实现。

“4”即四项制度。一是借鉴学习制度。为确保创建工作可持续运作、科学管理和可复制、可推广,创建工作组先后到广州市白云区石井街马岗村、永泰街和越秀区北京街盐运西、车陂街西岸社区学习社会治理先进经验,并结合红荔新村的实际,制定了创建工作方案,进一步明确创建目标任务、工作重点、工作措施等。二是每日工作例会制度。每日召开创建工作例会,听取各专项小组创建工作推进情况汇报,对创建工作进行再明确、再细化、再落实。三是督促指导制度。创建工作领导小组根据各专项工作组职责分工、任务分解和完成时间节点,定期开展工作督导,及时了解和掌握创建工作进展情况,督促专项工作组落实各项工作任务。同时,从化区委领导和区政法委领导每周亲临一线指导创建工作,协调解决创建中遇到的困难和问题。四是“随时拍、立整治”工作制度。建立微信工作群,针对小区公共设施破损现象、环境问题以及突发事件等,工作人员在日常工作中一旦发现问题,立即整治;对于不属于本职工作范畴的,立即拍照发到微信群,并通知相关职能单位进行整治。

2、健全和完善社区管理新模式。一是治安视频监控全覆盖。在该小区每一个路口和楼道入口处安装治安摄像头,做到无死角全方位监控。二是电子门禁系统全智能。由政府财政出资新装楼宇管理系统,所有电子门禁与公安机关的身份认证系统对接,实现精准系统地管理每一个住户信息,实时监控小区内各楼宇人员进出情况,有效预防违法犯罪事件的发生。

3、构建和实现社区环境整治新常态。一是“六乱”和出租屋整治常态化。采取“巡查+守点”的方式,加强对红荔新村占道经营、乱堆乱放、牛皮癣广告等“六乱”行为的整治。定期联合公安部门对该小区开展“洗楼式”大排查行动,进一步严格规范来穗人员和出租屋管理,依法整治各类违法违规行为。二是“三线”整治标准化。以“共进、共建、共拆、共享”为目标,以“横平竖直”为标准,动员供电及电信、移动、宽带等单位参与“三线”整治。三是巡查管理网格化。将小区科学划分4个网格,配备16名网格员,全面开展巡查、登记等工作。同时,将交警部门纳入社区网格化管理,落实24小时管控。

4、推进和改善社区市容环境面貌新提升。一是科学合理规划设置出入点。在广泛听取居民意见的基础上,组织规划、交通、居民代表对该小区的出入点进行筛选,并将结果进行公示。二是升级改造交通道路。江埔街联合从化区住建、消防、交通等部门,对红荔新村小区的道路交通、消防等基础设施进行升级改造。三是建立社区微型消防站。配齐标准的消防站器材,抽调河东南居委干部及辖区部分企业消防负责人组成义务消防队,积极组织义务消防队开展消防技能培训。四是引入社会资金盘活闲置用地。针对红荔新村人员密集、车辆乱停放严重等现象,江埔街积极引导业主出资,将原闲置用地(红荔新村停车场)建设成为小型的停车场,一定程度缓解了周边停车困难问题。五是打造小区和谐人文环境。在小区公共墙体上喷印社会主义核心价值观、中国梦、敬老爱幼等宣传画,在小区北门和西门增设公共信息张贴栏,以变堵为疏的方式,有效治理“牛皮癣”现象。新建一条长20米的智慧小区文化宣传长廊,弘扬社会正能量,让更多的群众参与到创建工作中来,共同促进小区和谐发展。六是优化来穗人员服务管理。建立从化首个来穗人员之家,集中受理来穗人员信息登记采集、居住登记采集、租赁登记备案等业务,并提供图书阅览、心理咨询、孩子课业辅导等特色服务,促进来穗人员尽快融入社区,变“外来人”为“自家人”。

(二)创建工作成效。

经过半年的努力,从化区委、区政府和江埔街共同出资,投入专项资金,投入大量的人力、物力,红荔新村小区平安智慧小区创建工作已取得阶段性成效。主要有以下五个方面:

一是市容环境明显提升。工作组每天安排巡查人员约20人,采取疏堵结合的方式,开展“六乱”专项治理。据统计,共拆除窝棚、广告牌、灯箱、乱摆乱建20多宗约58.4平方米。从化区城管局与江埔街共同出资,建设统一的广告底板和外墙整治、统一外观等。目前,红荔新村小区周边占道经营、乱堆乱放及“牛皮癣”现象基本杜绝,打造了一个“干净、整洁、平安、有序”的居住环境,树立良好的城市形象。

二是交通秩序有效改善。在小区内科学设置了8个出入点,对出入口进行半围蔽,并在小区南门对出路段增设分隔栏,改变道路走向,变为单行道,确保小区车辆进出通畅。目前,红荔新村小区内乱停放及“五类车”明显减少,周边交通秩序有效提升。

三是治安环境逐步好转。与从化区来穗局一起,在红荔新村小区内建设智能视频监控和电子门禁系统,投入专项资金安装了治安摄像头121个和高清智慧型抓拍摄像机,加强对人员和车辆的全方位监控。安装了电子门禁52梯,出租屋二维码122个,实现精准、系统地管理住户信息。出租屋管理服务有效全面,积极开展专项整治行动,共出动清查人员280人次,派发宣传资料800份,排查出租屋75套次,新登记出租屋21套,新登记来穗人员43人;排查出租屋消防安全隐患27宗,现场整治24宗,整治率达88.9%,告知相关部门3宗,确保出租屋和来穗人员登记纳管率和注销率均达到100%以上。小区内“黄、赌、毒”现象得到有效遏制,治安环境明显改善。据统计,2016年1月至今,红荔小区没有发生入室盗窃警情,较去年下降100%。

四是基础设施稳步升级。在从化区住建局的大力支持下,红荔新村小区内道路交通设施全面优化提升,据统计,共改造、新增道路交通标线604.38平方米,重新规划小车停车位113个、摩托车停车位6处、自行车停车位5处,新建凸面镜4个、标牌9块、标杆13根,新增警示柱85根,更换、新装路灯共34支。由电信、移动等八大营运商共同出资100多万元,对小区“三线”进行整治。据统计,累计完成新铺设线路约30000米,剪线约40000 米,更换电箱105个,“三线”环境综合整治效果明显。

五是网格化管理趋向成熟。自创建红荔新村平安智慧小区以来,红荔新村小区结合党员联系群众工作,将党员、出租屋管理员、城监队员、社区人员纳入社区网格化管理队伍,统一制作“治安义务监督员”马褂,动员街道、驻片村(社区)干部共同参与,全面铺开网格化管理工作。同时,在每栋楼宇共张贴网格员公示牌156张,上门走访815户4216人次,巡查发现上报事件113件,解决事件113件,解决率达100%。

三、下一阶段工作计划

(一)巩固创建成果。围绕“干净、整洁、平安、有序”的总基调,进一步夯实工作基础,提升管控水平,继续做好查漏补缺,变突击整治为常态化整治,变面上整治为标本兼治,整治目标不变、力度不减、工作不松,找准最集中、最突出、最典型的问题和薄弱环节,通过集中发力、集中攻坚,重点突破,探索长效管理机制,使创建工作实现质的飞跃。

(二)加强宣传教育。坚持以法律法规为准绳,规范居民群众行为,督促其养成良好习惯。充分利用媒体、活动、小册子、宣传单等载体开展宣教活动,创新宣教形式,调动居民和出租屋业主参与“干净整洁平安有序”城市环境建设工作的积极性,让创建工作深入民心,引导居民群众建立“城市建设者”的主人翁意识。

来源:地方供稿

(责编:秦晶、乐意)

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