泉州市委编办机关党支部深化“放管服”改革 增强群众获得感

2017年07月04日16:50  来源:泉州网
 
原标题:泉州市委编办机关党支部深化“放管服”改革 增强群众获得感

  在深入开展“机关党旗红、‘五个泉州’在行动”主题实践活动中,市委编办机关党支部党员干部把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的重要抓手,不断在办事门槛方面做“减法”,在后续监管方面做“加法”,在优化服务方面做“乘法”,有力破解了企业和群众办事难的问题,推动了政府职能转变,为大众创业、万众创新营造了更加便利、公平的市场环境。

  巧做“减法” 精简2906项各类权力事项

  近年来,市委编办机关党支部精心编制市、县、乡政府权力清单、责任清单、公共服务事项清单、前置审批清单和行政审批中介服务清单等“五张清单”,全面构建了市、县、乡基本统一、权责一致的行政权力体系,推进了各级政府部门权力和责任的精细化管理,把不该有的权力拦在清单外,把各级各部门的权力和责任统一起来。

  在党员干部的共同努力下,政府权力不断“瘦身”。据统计,“五张清单”有效精简了市本级各类权力事项2906项,推动了2001项权力事项依法以属地管理方式向基层倾斜,精简率达41.7%;市级下放县级和取消的审批事项257项,取消审批前置条件130项,13个县(市、区)共下放和取消审批事项1067项,审批精简率超过50%;市、县、乡三级共梳理、明确的政府部门责任事项达5.6万项。

  善做“加法” 市场监管对象数量居全省首位

  从传统的机构编制管理工作到开展行政审批制度改革,再到推动政府各级各部门加强事中事后监管,对于机构编制部门的党员干部来说是新的挑战。

  “采取随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的‘双随机’抽查监管方式,可有效解决政府部门在监管缺失、检查任性、执法不力等监管方面的问题。”市委编办主任赖畅水说,“今年以来,党支部把机关党建与业务工作相结合,将开展‘双随机’监管工作作为党建重点项目培育,力争创建品牌形象、凸显机关新作为。”

  在全市机构编制系统的协同推动下,党员业务骨干主动钻研政策难点、突破工作重点和消除监管盲点,破解监管方式转变难题。短短半年,全市37个市直部门和13个县(市、区)全面制定完成“双随机”监管所需的“一单两库一细则”并实施监管,监管对象涵盖全市各类市场主体达62万户,数量位居全省首位。“双随机”监管工作经验做法在省政府电视电话会议上交流推广。

  活用“乘法” 打通服务群众“最后一公里”

  为解决困扰企业、群众“办证难、办事难”问题,市委编办机关党支部以党员“承诺、践诺、评诺”为载体,引导机关党员创牌亮旗。

  市编办体改科把“清理规范行政审批申报事项,降低企业和群众办事门槛”作为岗位承诺的个性项目。由三位年轻党员组成的项目攻坚组查阅了500多部法律法规以及300多份规范性文件,逐一审核论证市级721项审批事项所需的11091件申报材料,“砍掉”各类不必要的证明证照和材料900件,清理规范指向不明、表述不清的材料1352件,打通服务企业和群众的“最后一公里”。

  目前,市级所有审批事项一律不再要求提供无犯罪记录证明、无违法行为证明等材料。法律法规规定申请人需符合的能力、资质、经验、经历等条件,采取“承诺+监管”创新方式,由申请人书面承诺,审批机关自行核查办理,大大提升了企业、群众的获得感和满意度。“清理规范行政审批申报事项,降低企业和群众办事门槛”被国务院列入第三次大督查发现的32个地方典型经验予以通报表扬。(记者 吴宗宝 通讯员 徐炜)

(责编:秦晶、乐意)

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