港口迸发新活力

——日照港集团整顿改革发展系列报道之二

2017年06月22日09:10  来源:日照日报
 
原标题:港口迸发新活力

2015年以来,市委、市政府围绕改变日照“沿海欠发达”面貌、加快培育新的经济增长点、改进和加强对全市工作的领导,相继推出了“突破园区、聚力招引”头号工程,旅游富市、全面深化改革、化解贸易融资风险、效能建设等一系列重大举措,确立了“一个目标、三个导向、五大战略”的总体发展思路,为日照新一轮改革发展确定了航向。

城市在发展,作为经济“脊梁”的国有企业,自然也要发展。在此背景下,身为日照国企的“领头羊”,日照港近一段时期的关键词却是主要经济指标连年下滑、市场竞争力不断下降、内部机构混乱冗杂……

日照港到底怎么了?

困难绕不过,问题躲不开。面对港口持续低迷的经济状态,日照市委果断采取措施,通过开展审计、派出巡察组,果断查处部分管理人员违法腐败案件、管理中违纪违规问题,狠刹“跑冒滴漏”“吃拿卡要”等突出问题,开启了一场开港开放以来,力度空前的刮骨疗毒式反腐风暴,力促港口转型升级。

针对市委巡察组反馈的21项问题,日照港集团立行立改,以“全面从严治党”推动“全面从严治企”,研究制订了157项具体整改措施,建立整改台账,实施挂图作战、销号管理,推动港口发展重回正轨。

深改的鼓点越敲越响。

随着一项项革故之举、鼎新之措的落地生根,我们聆听到了一座正在蝶变的港口,嬗变和拔节的声音———

随着市委巡察工作的逐步深入,发现:日照港一系列问题的根源,恰恰在于党建工作的弱化和缺失,如何从思想建党上推进改革实现,将“全面从严治党”融入“全面从严治企”,成了摆在所有港口人面前的最大课题。

去年11月份,集团公司党委印发《市委巡察组转交集团公司党委立行立改问题整改方案》,在全面夯实思想建党的基础上,通过加强党员干部队伍建设、严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和规矩、夯实基层组织建设基础、加强作风和效能建设、切实改进学风等几个方面,突出党建工作在港口改革发展中的领导核心和政治核心作用。以上率下,加强领导班子自身建设,承诺做到“十带头,十不准”。

在此基础上,集团公司针对“纪检监察、审计人员配备少,力量薄弱”的问题进行逐一整改,各级纪检监察部门加大监督执纪问责力度,将问责落到实处。与此同时,对审计部内控管理科空缺的业务主管岗位进行公开招聘,在主要生产经营单位设置专兼职内控审计岗位;完善董事会下的审计与风控委员会,发挥各级审计人员的监督作用,实现内部审计机构对领导干部经济责任审计监督的全覆盖,以及内、外部审计机构联合对投资、财务收支等审计监督的全覆盖。

对一批又一批立行立改问题进行整改、对“党务、厂务公开不及时、不透明问题”进行整改……

以壮士断腕的决心和毅力,日照港以“全面从严治党”推动“全面从严治企”,强“根”固“魂”,成为港口深化改革的“压舱石”、发展的“动力源”。

面对市委、市政府的重托期待,面对全港职工的殷切期盼,日照港给自己定下了“一改到底”的硬标准,而针对集团机构臃肿、层级过多、资源壁垒等问题,首先要做“减”法:通过“并部、撤科、减员”,总部机关由13个整合为10个,全面取消了处、科等行政色彩浓厚的机构设置,编制定员由232人精简为102人,减少57%,中层管理人员编制减少32%,二级单位机关压缩42%,机关中层管理人员下降45%,一般管理人员下降40%。

问题就是改革方向,问题就是潜力所在。

随着一块又一块“硬骨头”被陆续砸开,日照港集团这场声势浩大的改革之役从机关、机构、人事制度、薪酬分配、劳务用工体制、物资供应体制六大领域相继铺展开来。

“要推出一批带动性、关联性作用的改革举措,推出一批叫得响、立得住、员工认可的硬招实招!”

“要拿出接地气、攒底气、切实可行的改革方案!”

“要以‘钉钉子’的精神抓好改革举措落实和改革方案落地!”

日照港集团党委书记、董事长蔡中堂一次又一次对集团改革工作的推进作出部署。

千条万条,不落实都是白条;千难万难,善抓落实就不难。于是,在市委、市政府的全力督导下,集团内部形成了一套人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制,从细微处入手,往真实处着力———

随着机关改革的成效凸显,集团机构改革按照管理扁平化、专业化的要求也在持续推进:撤销了市场营销分公司、工程质量监督站、物资公司等,合并了碧波大酒店和物业公司,新成立了招标采购中心、海港装卸公司、船机公司……

在人事制度改革方面:改革了中层管理人员任职年限,任期届满职务自然免除并重新竞聘;改革了直属单位中层管理人员选拔任用机制,选人用人机制更加灵活;改革了后备人才培养机制,计划每年培训30—40名青年骨干,目前第一期30名公开选拔的优秀青年后备人才正在上海海事大学接受培训。

在薪酬分配制度改革方面:提高了一线员工夜班费补贴和班组长补贴;设立了新的薪酬分配体系,明确了经营管理、专业技术、操作技能三个岗位序列,全面实施宽带薪酬、一岗多薪,建立了收入向一线岗位、高技能岗位和“苦、累、脏、险”岗位倾斜的良好导向。

在物资供应体制改革方面:以招标采购中心为平台,加大厂家直购力度,劳保用品、钢丝绳、轮胎等14类物资的供应商由原来的109家代理商变为38家生产厂家直购,预计全年可节约采购费用4000万元以上;实施物资集中仓储及配送,目前石臼港区已经完成。

在劳务用工体制改革方面:由海港装卸公司统一承揽各单位装卸劳务。截至5月底,全港劳务用工人数同比减少2848人,下降21.17%。

市委、市政府主动推进的担当,日照港蹄疾步稳的落实,随着一条条掷地有声的举措变为现实,也为这场全面又系统的深化改革留下了更多的现实注脚。

蓝图变现实,关键在落实。1—5月份,日照港实现利润3.52亿元,同比增长188.54%,利税4.91亿元,同比增长70.69%,主要经营单位全部实现了盈利。累计完成工程投资5.67亿元,港口重点工程建设稳步推进。

数字是最有说服力的。

在这波澜壮阔的改革进程中,在“十三五”这一崭新的时间节点上,围绕贯彻落实市委、市政府“一个目标、三个导向、五大战略”总体发展思路,日照港稳步迈进———抢抓“一带一路”、加快实施新旧动能转换重大工程等历史机遇,以“加快港口发展,打造诚信港口、智慧港口、高效港口、绿色港口,推进转型升级”为首要任务,在巩固大宗散货运输优势基础上,全力做好“箱、油、商、工、金”五篇文章和现代物流业务,把日照港建设成为国际一流大港强港,全球重要的能源、原材料中转基地,中国主要综合性枢纽港。

重槌敲鼓,次第花开。当改革铺开了全面深化的路线,民众也投入了前所未有的希冀。如今,全港职工正以一种前所未有的朝气,在集团深化改革铺就的大道上疾驰,崭新的日照港将发挥港口核心战略资源的带动功能,全力推动实现转型升级,为区域经济发展注入全新活力!(记者 王美莹 蒋月阳)

(责编:高丽、秦晶)

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