如皋国土资源工作加快改革创新步伐

2017年04月12日09:19  来源:中共如皋市委新闻网
 
原标题:如皋国土资源工作加快改革创新步伐

国土资源工作加快改革创新步伐

今年将对低效用地全面开启“深挖增潜、盘活增效”模式

  近日,记者从市国土局获悉,今年,该局将在全省率先开展“以水域为主的全要素自然资源确权登记”试点工作,在南通首家探索“动态巡查执法终端+共同责任机制”人防技防相结合的监管模式,在全市全面开展“深挖增潜、盘活增效”模式的低效用地多形式盘活利用工作,持续推动国土资源工作改革创新,更好服务发展大局。

  去年,从创新开展区域性地质灾害危险性评估,积极推进“数字如皋”地理框架建设,到设计“每日一测”党风廉政教育平台,我市国土资源改革创新工作呈现了新的前景。在长江镇(如皋港区)列为省试点镇(区、街道)的基础上,去年我市地质灾害危险性区域评估工作全面覆盖主功能区,共完成37平方公里的地质灾害危险性区域评估工作,已全面通过省厅组织的专家评审。我市被列为省数字城市地理框架建设推广城市、南通市首家试点城市,宁津生院士等专家对我市该项工作给予肯定。国土资源“一张图工程”建设稳步推进,在完善业务流程和业务表单的基础上,完成系统初步开发建设,在南通率先开始试运行。

  抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。今年,市国土局将在全省率先开展“以水域为主的全要素自然资源确权登记”试点工作。该局将会同水利、农业、林业等部门,以长江镇(如皋港区)为试点开展自然资源要素调查确权登记工作,清晰界定各类自然资源资产的产权主体,推动建立南通首家归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,推进自然资源有效监管和严格保护。

  同时,在南通首家探索“动态巡查执法终端+共同责任机制”人防技防相结合监管模式。在违法用地潜在高发区,利用“动态执法监管系统”制定三级巡查线路;在偏远空旷区域,采用“慧眼守土”视频监管进行覆盖,探索构建多层次、立体化的“互联网+”国土动态执法监管新模式。深化“村、镇、市”三级共同监管责任体系,对违法用地,第一时间发现,第一时间下达制止文书,第一时间函告所在镇、村(社区)及相关部门,把违法用地制止在源头、遏制在萌芽。

  此外,在全市全面开展“深挖增潜、盘活增效”模式的低效用地多形式盘活利用工作。实施农村建设用地整治,保障农村集居点和公益事业用地。调整优化城镇用地结构布局,稳步推进如皋工业园区(如城街道)、经济技术开发区、长江镇(如皋港区)“同一乡镇”试点工作,积极争取同一乡镇试点扩面,保障中心城区和中心镇的发展。大力推进增减挂钩、工矿废弃地、连申线建设用地调整盘活工作,提高土地综合效益。大力推进低效、闲置土地盘活利用,构建再开发的组织保障和政策激励机制,按照“提质增效、分类处置”的原则,建立低效用地认定办法和再开发实施到位标准,以产业发展方向为引导,对低效用地采取协商收购、增资技改、兼并重组、引导转让、退二进三、转型升级等方式进行再开发利用。积极引导新建项目优先使用存量建设用地,实施腾笼换凤工程,确保再开发取得实效。严格执行土地利用动态巡查监管制度,促进已供土地开发建设。扎实推进“国土资源节约集约模范镇(区、街道)”评比,更加突出工业用地税收强度、建设用地地均GDP、存量土地供应比率、供而未用比率、闲置土地处置等考核权重。(记者吴瑶)

(责编:徐婵、乐意)

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