南宁市描绘“十三五”健康蓝图

2020年基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖

2017年02月27日08:04  来源:南宁日报
 
原标题:2020年基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖

每万名城乡常住居民拥有2至3名以上合格的全科医生、人均预期寿命达到77.5岁、打造15分钟医疗服务圈……2月26日,记者从南宁市卫计委获悉,已公布实施的《南宁市卫生计生事业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)亮点纷呈,从医疗资源、卫生投入、健康状况等方面为市民描绘出未来的健康蓝图。

《规划》明确,到2020年,南宁市建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、可及的医疗卫生服务,实现人人享有基本医疗卫生服务,努力满足人民群众对更高水平医疗卫生服务的新期盼。

  关键词:健康水平

  人均预期寿命达77.5岁

《规划》提出,“十三五”时期,南宁市人均预期寿命达77.5岁,相比2015年的75岁再进一步提升。

因此未来几年,南宁市将重点加强妇幼卫生保健和生育服务,实施母婴安全工程,加强孕产期全程服务和高危孕产妇管理,进一步有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。建立覆盖城乡,涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务制度,努力降低严重多发致死致残的出生缺陷。重症地中海贫血儿干预率达90%以上。继续推进地中海贫血防治计划和母婴健康“一免二补”幸福工程,提供免费婚前医学检查和孕前优生健康检查。加强儿童保健服务和管理,提高3岁以下儿童健康系统管理率,孕产妇住院分娩率达98%以上,新生儿遗传代谢性疾病筛查覆盖率达80%以上;加强贫困地区儿童营养和健康干预,5岁以下儿童生长迟缓率降到7%以下,5岁以下儿童贫血患病率降到12%以下,出生缺陷发生率降到11.5‰以下。

  关键词:医疗服务体系

  打造15分钟医疗服务圈

目前,南宁市个别城区优质医疗资源过于集中,部分城区相对不足,发展受制约。

为此《规划》提出,要加快推进城市新开发片区和医疗资源匮乏区域的公立医院建设,特别是加快推进五象新区、凤岭片区、相思湖片区、江南片区、三塘—五塘片区等区域的公立医院建设,重点推进市儿童医院、良庆区人民医院、相思湖医院、江南区人民医院等项目建设。

同时,还要优化基层卫生服务布局,加快基层医疗卫生机构标准化建设,支持基层医疗卫生机构配置基本医疗设备。大力发展农村医疗卫生服务体系,健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络,每个县至少设置1所公办二级综合医院,有条件的城区可设置1所公办二级综合医院,支持市级医院与城区合作办医等;每个乡镇至少有1所政府办的标准化乡镇卫生院,每个非卫生院所在行政村至少要有1所政府办的标准化村卫生室;完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系,在每个街道办事处范围或3万至10万人口的居民规划区至少设置1所社区卫生服务中心,根据需要设置若干社区卫生服务站。

在城市新区建设或旧城改造过程中,要同步规划建设社区卫生服务机构。对达到一定规划人口的新建住宅小区及保障性住房,开发建设单位应预留社区卫生服务机构业务用房,业务用房的建筑面积按照人口规划数预留。社区卫生服务机构租赁房屋的,政府给予补助。逐步完善旧城区社区卫生服务机构网点建设,打造15分钟医疗服务圈。

除了医疗机构布局不合理,还有医护人员缺乏和床位紧张的问题。《规划》提出,到2020年,每千常住人口医疗卫生机构床位数控制在7.37张(含自治区办医院)。在医院床位中,公立医院床位数5.26张,预留不低于0.86张社会办医院空间。

对于医护人员队伍建设,可通过实施农村订单定向医学生免费培养、转岗培训、在岗培训和规范化培养等多种途径培养全科医生300名,使每万名城乡常住居民拥有2至3名以上合格的全科医生,每个乡镇卫生院均有1名经过规范化培养合格的全科医生。

  关键词:医药卫生体制改革

  基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖

根据《规划》,“十三五”时期,南宁市要加快实施分级诊疗制度。以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口,推进基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治、分级诊疗制度的建立。明确各级各类医疗机构医疗服务功能定位,控制三级医院普通门诊规模,支持和引导病人优先到基层医疗卫生机构就诊,由基层医疗卫生机构逐步承担起公立医院的普通门诊、康复和护理等服务。鼓励二级以上医院成立全科医学科,建立基层医疗卫生机构与医院双向转诊的绿色通道。

同时,加快实施远程医疗,推进以市第一医院、市第二医院为龙头的两个综合医院医疗联合体;以市妇幼保健院为龙头的妇幼健康服务体系医疗联合体;以市中医医院为龙头的中医服务体系医疗联合体;以市第四医院为龙头的传染病专科服务体系医疗联合体;以市第五医院为龙头的精神病专科服务体系医疗联合体。

《规划》还提出,推进家庭医生签约服务。坚持医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民付费的“三轮”驱动,建立健全家庭医生服务团队,以老年人、慢性病患者、严重精神障碍患者、孕产妇、儿童、残疾人等特殊人群为签约服务重点,逐步扩展到普通人群。到2020年,基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖。

  关键词:公共卫生服务

  新建3个南宁急救医疗中心直属急救站

《规划》提出,大力促进基本公共卫生服务均等化,实施好国家基本公共卫生服务项目,扩大项目内容和覆盖面,提高人均基本公共卫生服务经费标准。

将流动人口全部纳入基本公共卫生服务项目范围。到2020年,流动人口传染病报告率和报告及时率达100%、规范化电子健康档案建档率达90%、计划生育技术指导咨询服务覆盖率达95%、育龄妇女避孕节育免费服务目标人群覆盖率达100%。

加强慢性病综合防治。加大慢性病综合防控示范区建设力度,覆盖南宁市15%以上的县(区)、开发区。加强慢性病筛查和早期发现,针对高发地区重点癌种开展早诊早治工作,早诊率达55%,提高5年生存率。全面实施35岁以上人群首诊测血压,逐步开展血压血糖升高、血脂异常、超重肥胖等慢性病高危人群的患病风险评估和干预指导,将口腔健康检查和肺功能检测纳入常规体检。

此外,还要完善应急网络布局。在凤岭、五象及相思湖3个片区新建设3个南宁急救医疗中心直属急救站,与现有的江南急救站、北湖急救站形成东、南、西、北、中5个直属急救站;将南宁市32家院前急救网络医院建设成非直属急救站,将南宁市各县(区)、开发区具备相应条件和规模的50家卫生院建设成为急救点。(记者 蓝彬彬)

(责编:王小琛(实习生)、秦晶)

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