地方两会系列观察⑧

30省区市政府工作报告盘点:你的家乡有哪些民生好政策?

马丽娅

2017年02月13日08:10  来源:人民网
 

人民网北京2月13日电 (记者马丽娅)目前,除海南以外的30省区市的两会均已召开。各地《政府工作报告》积极回应了群众关切,用较大篇幅对群众关心的工资收入、住房保障、医疗养老等问题作了务实工作安排。

关键词:收入

多地提出将继续提高退休人员养老金 调整企事业单位工资

2016年,企业退休人员与机关事业单位首次实现养老金同步调整。据有关部门透露,今年我国企业退休人员的养老金水平仍有望上涨,但目前涨幅尚未确定。

记者梳理各地2017年《政府工作报告》发现,内蒙古、辽宁、上海、贵州等省份提出,今年将继续提高基本养老金水平;山西则明确提出将“提高退休人员基本养老金标准”;黑龙江表示要“合理提高机关事业单位和企业退休人员基本养老金标准”;河南则提出将“调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金”。

此外,除了企业退休人员的养老金待遇水平,城乡居民的养老金待遇今年也被多地关注。河北、湖北、云南、青海、宁夏等多个省份在今年的《政府工作报告》中明确提出将提高城乡居民基础养老金标准。

除了养老金,不少地方也在《政府工作报告》中也对企业职工、机关事业单位工资改革进行了部署和安排。

对于企业职工工资,河北表示将“稳定增加企业职工收入”;江苏提出将“进一步完善收入分配制度,适时适度提高最低工资标准,扎实推进工资集体协商,引导企业形成以一线职工为重点的工资正常增长机制”;湖南强调要“健全企业职工工资正常增长和支付保障机制”;山西、广西等地则强调要“发挥企业工资指导线作用”;内蒙古、河南、广东、云南等地则提出要“积极发展企业年金、职业年金、商业养老保险”。

对于机关事业单位工资,河北提出将“提高机关事业单位工资收入水平”;内蒙古将“完善机关事业单位工资制度,深化国有企业负责人薪酬制度改革”;湖南则表示要“完善机关事业单位收入分配制度”。

关键词:住房

多地强调把握住房的居住属性 加大保障性住房建设力度

去年底召开的中央经济工作会议明确了今年中国楼市发展方向,强调要促进房地产市场平稳健康发展,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位。多地均在各自《政府工作报告》中响应了中央号召,强调要把握住房的居住属性,并纷纷加大保障性住房建设力度。

记者梳理各地《政府工作报告》发现,河北、辽宁、黑龙江、江西、山东、湖北、湖南、云南、青海等多个省份提出棚户区改造的具体目标,如,黑龙江提出“坚决完成四煤城采沉区14.05万套棚改任务,确保40万居民受益。”

北京、天津、上海、新疆等地除了提出棚改计划还晒出保障房供应目标,北京提出“加大中低价位、中小套型普通商品住房供应比例,保障房建设筹集5万套、竣工6万套。棚户区改造3.6万户。完成1.5万套自住型商品住房供地。”新疆提出“完成30万户农牧民的住宅建设任务。抓好城市、工矿企业棚户区和老城区改造,开工建设各类城镇保障性住房29.8万套。”

安徽、福建则仅提出了保障性安居工程的具体实施目标,安徽的目标是“新增保障性安居工程33.2万套,基本建成19.8万套”;福建的计划是“开工保障性安居工程6.9万套、基本建成4万套以上”。

关键词:养老

多地强调将深入推进“医养结合” 提高养老院服务质量

据预测,到本世纪中叶,我国老年人口数量将超过4亿。老年人口的不断增长,对医疗与养老事业发展提出了新要求。2013年国务院发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出的“推动医养融合发展”为我国养老事业指明了方向。在今年多地《政府工作报告》中,养老成为各地部署民生事项方面的重要内容,“医养结合”则是各地举措的关键词。

北京提出要“完善社会化养老服务体系,大力发展居家养老,建设200家社区养老服务驿站,发展农村互助养老和志愿服务,深入推进医养结合。”上海强调“扩大养老服务供给,推进社区为老服务综合平台建设,新增50家长者照护之家、80家老年人日间服务中心、7000张公办养老床位,促进居家、社区、机构养老服务的融合发展。强化养老服务保障,推进医养结合,启动长期护理保险制度试点,提升养老服务的能力和质量。”陕西提出“推进医养结合,发展养老服务业,加强特困人员救助,新建20个县级社会福利中心、200个城市社区养老服务站或日间照料中心、1000个农村互助幸福院。”

关键词:医疗

多地提出推进“三医”联动 全面实施公立医院改革

看病难、看病贵一直受到老百姓普遍关注。在今年各地的《政府工作报告》中,各地纷纷对医疗改革问题作了详细部署,其中“推进医疗、医保、医药‘三医’联动改革”被普遍提及。

北京提出“协调推进医疗、医保、医药联动改革,全面实施医药分开,调整医疗服务价格,推进复合型医保支付方式改革。大力推行药品阳光采购,完善基本药物制度,促进大医院与社区用药衔接。”

浙江强调将“深化医药卫生改革,努力解决看病难看病贵。深入推进‘双下沉、两提升’,确保每家三甲综合医院与2家以上县级医院建立紧密合作关系,每个县市每天有三甲医院派驻的不少于10名副高以上职称医师在县级医院工作,把优质医疗资源真正沉下去。”

广东将“全面推开城市公立医院改革,建立现代医院管理制度。构建互联互通的医疗卫生健康大数据平台。健全药品供应保障制度,推进医疗服务价格改革。”

此外,不少地方还提出了要大力发展中医药事业。如,陕西表示要“推动中医药振兴发展,支持铜川与北京中医药大学共建孙思邈学院。”广东提出将“完善中医药服务体系,提升中医药“治未病”服务能力。”安徽提出要“实施中医药名医、名科、名院、名药工程。” 

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(责编:马丽娅、徐冬儿)

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