地方两会系列观察①

地方两会看京津冀治霾:“减煤”成今年重点 主政者频表态

2017年01月17日08:13  来源:人民网
 

人民网北京1月17日电 (马丽娅、赵青、张静淇、孙逸桦 实习生王雅洁)雾霾,已经成为近两年地方两会上反映最为集中的环境问题。眼下,2017年省级地方两会正在紧锣密鼓进行,各地如何制定今年大气治理目标引人关注。记者聚焦受雾霾困扰最严重的京津冀地区,看看在这些地方的两会上,针对雾霾治理,主政者及代表委员们都谈了什么?

2016年京津冀PM2.5平均浓度下降明显 “减煤”成2017年重点

今年省级地方两会打头阵的河北省在其政协会召开之际,从去年底开始的“跨年”雾霾还在持续。地处高耗能产业集中地区的河北,堪称雾霾“重灾区”。在环保部定期公布的74个城市中空气质量排名相对较差的后10位城市中,河北的多个城市常位列其中。

但实际上,2016年,河北的空气质量与往年相比确实有所改善。河北省省长张庆伟在作政府工作报告时提到,2016年河北全省PM2.5平均浓度下降9.1%,达标天数增加16天。

与河北相同,据北京、天津披露的政府工作报告显示,2016年,这两地的PM2.5浓度均在下降,其中,北京的细颗粒物年均浓度下降9.9%,天津则提前完成了国家规定PM2.5降幅目标任务。

然而,持续性重污染天气依然频发,大气污染形势仍然严峻。针对这一现状,各地均在各自政府工作报告中提出明确的治理举措,记者梳理三地政府工作报告发现,“削减燃煤”成三地大气污染治理的重中之重。

北京代市长蔡奇在作政府工作报告时表示,今年北京要实现城六区和南部平原地区基本“无煤化”,工业企业燃煤设施“清零”,全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,全年压减燃煤30%、总量降至700万吨以内。此外,还将推动实施六环路重型柴油车限行,淘汰老旧机动车30万辆,新建3000个新能源汽车公用充电桩,清理整治2570家“散乱污”企业。

天津则提出,继续推动燃煤设施淘汰改造,改燃关停7台煤电机组和380座燃煤锅炉,全面治理城乡散煤,严格控制机动车和船舶排放污染,关停淘汰落后企业100家,PM2.5年均浓度降幅好于去年,完成国家“大气十条”目标任务。

河北将深入开展“蓝天行动”,突出科学治污、精准治霾。具体目标是:PM2.5平均浓度下降6%以上,全年削减煤炭消费600万吨以上,压减焦炭产能720万吨,城市主城区基本淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉,确保廊坊、保定禁煤区18个县(市、区)散煤归零,还强调要把石家庄大气污染防治提升到全省重要位置。

铁腕治霾成各地共识 代表委员热议:打好“蓝天行动”战役

面对严峻的大气治理形势,各地代表委员们也纷纷就如何治理大气污染、重现蓝天白云想办法、开“药方”。不少代表委员建议,应在扩大联防联动范围方面下功夫,解大气治理困局,打好“蓝天行动”战役。

1月15日下午,北京市委书记郭金龙在石景山团会场上谈到雾霾治理问题时表示,就全国而言,北方有冬季需要采暖,还面临产业结构、地形等问题,但世界上所有的发展中国家只有中国把PM2.5浓度作为大气是否合格的标准,这是党和政府高度负责的表现,治理雾霾要有更多自信,不要那么多的消极和抱怨,“有民意我们就要治理。”

1月10日下午,河北省委书记赵克志在人大石家庄代表团的分组审议中表示,要把河北省会石家庄的大气污染防治摆在全省的首要位置,坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾,拿出壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气、战天斗地的气魄,推动河北省会大气污染治理工作取得实实在在成效。

“前不久的这场‘跨年’霾,我们挺过来了,还主动发声,开了座谈会,但是回头看需要总结、反思的地方很多。”1月14日下午,北京市代市长蔡奇在西城区分组讨论会场上提出,下一步在治霾过程中,首先要下更大决心,采取超常规措施,政府责无旁贷,要负责任,但需要全社会理解,要共同努力,全民治霾。

天津市人大代表、市环保局局长温武瑞在接受本网记者专访时表示,在大气污染治理方面,2017年天津将继续加强和北京、河北的区域联防联控。“近期,京津两地开展机动车联合执法,将检测执法中发现的异地牌照超标排放车辆信息上传到监管平台,由车辆注册地环保部门对其进行处罚。”温武瑞介绍说。

“治理大气环境非一朝一夕之功,我们还是要有耐心、有信心,打好这一场持久战。”河北省第十一届政协委员、唐山市人大常委会副主任张羽建议,可以尝试转换思路,成立关于大气污染研究的专门机构,从区域联动乃至国际协同上下功夫。

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(责编:马丽娅、徐冬儿)

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