[网连中国]各地打响拖欠工资阻击战  确保农民工“带薪”回家过年

马丽娅、吴隆重、时雨、宋翠、戚艺芳

2016年12月18日08:01  来源:人民网
 
12月5日,河南洛阳市中级法院一号审判庭内,农民工代表拿到执行款3.9亿元。
12月5日,河南洛阳市中级法院一号审判庭内,农民工代表拿到执行款3.9亿元。

“不怕苦不怕累,就怕拖欠我们的血汗钱。”年关将至,大批农民工又将踏上返乡之路,如何保障他们的工资及时支付,牵动着社会各界的心。人社部等12部委近期联合下发通知,决定从11月15日至明年春节前在全国组织开展农民工工资支付情况专项检查,一张确保农民工工资支付工作的大网在全国各地铺开。

一个月以来,各地工作开展情况如何?被“卡”工资的农民工是否如愿拿到了自己的辛苦钱?近日,人民网记者分赴山西、福建、江西、山东、河南等5省份进行实地走访发现,各地治理拖欠农民工工资问题成效明显,正努力确保农民工足额拿钱过年。

全面发力 各地确保农民工足额拿钱过年

“经过劳动部门的介入,23000余元现在已经拿回一半,还有11000元承包商承诺这个月全部付清!”12月12日,在江西南昌打工的李同(化名)欣喜地告诉记者。

今年11月2日,李同等4名农民工因工资被拖欠求助于人民网,并将遭遇反映到当地劳动部门。通过劳动部门介入,11月底,李同的工钱很快便有了眉目。“非常感谢国家,不然这些辛苦钱不知道啥时候才能拿回来。”李同激动地说。

虽然遭遇欠薪,但最终能拿回自己的血汗钱,对于众多农民工兄弟来说,可以说是不幸中的万幸,而“李同们”的这份幸运得益于国家和各地“为农民工兄弟撑腰”的共识,得益于各地真刀真枪的实际行动。

早在今年年初,国务院办公厅1号文件就关注了欠薪问题,印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,从规范企业工资支付行为等五方面提出16条具体治理措施。时至年底,国家12部委又联合下发《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》,引导各地各部门联合行动重拳打击恶意拖欠农民工工资行为,确保农民工足额拿钱过年。

在采访中记者了解到,各地纷纷在国务院《意见》的基础上出台了适应本省情况的《实施意见》,依法严惩拖欠农民工工资违法行为,切实维护劳动者合法权益。

在山西,今年1-10月,全省人社系统共查处拖欠农民工工资案件1889件,涉及农民工4.82万人,追回工资6.07亿元。

在河南,今年以来,全省法院共受理拖欠农民工工资案件5441件,涉及农民工8128人,涉案金额12.8亿元,已追回劳动报酬10.7亿元。

在山东,截至11月,全省共为15.39万农民工追回工资待遇9.21亿元,曝光用人单位88家,向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件85起。

在江西,11月下旬,江西省、市、区三级联动保障农民工工资支付工作集中宣传活动在南昌正式启动,据南昌市劳动监察局局长李宏宇介绍,今年以来,南昌市范围内农民工工资欠薪的总额已经下降了约一半。

罚你没商量 各地落实工资保证金制度、严惩老赖

一系列数据表明,各地治理拖欠农民工工资问题取得明显成效,而这些数字的背后,是各地好举措持续发力的体现。

“反正你也枪毙不了我,抓我进去也不能把我怎么样!”12月7日,在河南驻马店驿城区某小区内,面对执行法官,“老赖”段立新(化名)还在推搡撒、泼口出狂言。

原来,党华(化名)在工地给段立新打工,完工后双方核算工资为15000元,但段立新一直拖欠。于是,党华抱着试试看的心态,将段立新诉至法院且进入执行程序。然而,法官多次找寻,段立新都是躲藏不见。

12月7日上午,执行法官终于将其阻截。一看动了真格,段立新顿时态度急转,“别,别拘留我,是我不懂法,之前我做的不对,现在就叫家人送钱来!”不出半小时,段立新的家人携款抵达,党华终于拿到血汗钱。

近日,江西南昌高新区公安分局联合高新区劳动监察部门也侦办、查处了一起拒不支付劳动报酬案件,帮助41名农民工成功追回拖欠的80余万元工钱,项目负责人被警方刑事拘留。

这些“讨薪”案件虽小,却折射出各地严惩老赖、打赢为农民讨薪这场硬仗的决心。

在江西,欠薪企业被省里纳入“黑名单”,失信企业的被处罚信息,都通过江西省公共信用信息平台交换至市场监管、住房城乡建设等部门,实现信息互认共享。

在河南,河南省法院对隐匿财产、有能力支付而拒不支付劳动报酬的恶意欠薪者,果断动用刑罚,依法追究刑事责任,对拒不执行判决裁定的老赖,硬起手腕,依法追究刑事责任。“针对这类案件,我们加大了司法网拍力度,务必将财产兑换成真金白银发放到农民工手中。”河南省高院执行局局长周明杰对记者说。

同时,各地还积极落实工资保证金制度,农民工的工资支付方式得到了进一步改革。

今年,山西省政府出台文件,规定在建筑市政、交通、煤炭、水利等工程建设领域和发生过拖欠工资的企业,要全面实行工资保证金制度,工资保证金缴存不足的视为建设资金不到位。“考虑到企业流动资金压力,山西实行工资保证金差异化缴存办法,对连续两年未发生拖欠工资的企业可以减半预存,连续三年未发生的企业可以免缴存。”山西省劳动保障监察总队副总队长杨优天告诉记者。

早在2006年,福建省就已实行农民工工资保证金制度,取得良好效果,后来将这一制度扩大至建筑市政、交通工程建设领域,增大保障农民工工资工作覆盖面。日前,福建省在总结福州、厦门市试点工作经验基础上,发布《关于推进工程建设项目劳务实名制管理工作的通知》,自2017年1月1日起,在全国率先实施建设项目劳务实名制管理,这项制度将切实解决建设领域拖欠农民工工资问题,更好地保障农民工的合法权益。

讨薪之难何时了?相关部门、业内专家有话说

农民工工资被拖欠,并不是一个阶段性的话题,在很多地方和很多用工领域都时有发生。尽管中央和各地出台了一系列政策措施,治理欠薪取得了明显成效,但是欠薪纠纷依然高发。究竟如何才能“闸”住久拖不解的农民工欠薪难题?

对此,福建省委党校、福建行政学院教授陈朝宗在接受人民网记者采访时表示,当前,应该构建由政府牵头、行业协会主导、工会和企业家协会参加的矛盾调解机制,加大法律援助力度,让农民工告状有门、告状知门,官司要能打得赢,执行得下去,使欠薪讨薪矛盾化解在基层。

“政府、事业单位拖欠企业工程款导致拖欠农民工工资的要列入效能监察,并追究领导人的责任。”陈朝宗在调查中发现,不仅各类企业,个别事业单位和政府部门也拖欠企业工程款,导致企业资金周转困难拖欠了农民工工资。他建议,应建立完善的征信体系,对经过法院或仲裁机构裁定的恶意拖欠工资案件,如果无法执行到位,就应该把恶意拖欠者纳入征信体系,还清欠款5年后征信系统才予以自动消除。

河南省高级人民法院党组书记、院长张立勇建议,地方各级党委、政府树立正确的政绩观和城市发展观,城市的每一项管理和每一步发展都要以人为本,以满足人的需要为本。在建设城市的同时,在关注高楼大厦和道路修建的同时,还要保护好保障好建楼的人、建设城市的人。此外,立法、行政、司法积极联动,依法共治,用法治力量推动农民工欠薪问题的根本好转。根治欠薪必须用法治思维和法治方式。“法院必须站在人民的立场上,带着对农民工的深厚感情把为农民工讨薪事情做好,一年一年的搞下去,直到什么时候农民工讨薪不再成为难事。”

遇到工资被拖欠的情况时,又应该如何处理?江西南昌市劳动监察局相关负责人提醒,农民工在发现自身合法权益受到侵害时,应逐级向分包企业、项目部、总承包企业、工程所在地建设行政主管部门、劳动监察部门举报、投诉。举报投诉被拖欠工资时,需出具本人有效身份证明、劳动合同(建筑公司盖章、法人代表盖章或签字)、拖欠凭证(建筑公司或项目部盖章)等相关材料。

编后语目前,在全国开展的农民工工资支付情况专项检查仍在进行中,各地未有松懈。为了帮助遭遇欠薪的农民工,人民网近期在《地方领导留言板》栏目开通留言专区供网民向当地相关部门反映欠薪问题,目前已有近6000各地网民参与讨论部分地方相关部门对网民留言中提到的情况已经着手进行核实、处置并进行答复,帮助农民工拿回自己的“血汗钱”。人民网也将持续关注拖欠农民工工资话题。

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各地调查:

【福建】福建治理拖欠农民工工资常态化现象 确保人人有钱回家过年

【江西】拖欠农民工工资将入黑名单 劳动部门支招如何“讨薪”

【河南】河南法院为农民工“撑腰”8年讨薪超38亿元

【广东】深圳多部门联合重拳打击恶意欠薪行为

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(责编:张政、刘军涛)

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