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杭州房叔落马记:被曝有百套房产 当起影子开发商

2014年09月17日10:07    来源:中国新闻网    手机看新闻
原标题:杭州房叔落马记:被曝有百套房产 当起影子开发商

  涉受贿1.24亿、滥用职权致国家经济损失8000多万、贪污1000多万……背负三项罪名的住房保障和房产管理局原党委委员、副局长张新16日被杭州市中级人民法院一审判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。

  在接受调查初期,张新就因被曝有数百套房产而被成为杭州“房叔”。

  不过,目前来看,张不仅实际拥有多套住房,且参与了部分地块的开发,他其实还是个影子开发商。其手段则是利用职权,要求房产开发公司为其相关公司提供土地转让金拿下地块再进行开发。在与其从前下属、另一涉案人董一麟操作相关地块时,还曾出现过资金链断裂情况无法继续的情况,后另一开发商无条件收购该地块建设项目,让其回本。

  该案审判机关杭州中院认为,这对张新来说,是一场没有资金成本投入、没有风险的情况下取得收益的权钱交易。

  房管局官员参与建房成开发商

  张新是湖北人,2002年6月,张上任杭州市建委房产开发处处长,负责组织杭州全市经济适用房建设、管理房产开发企业资质审查等工作。2003年11月,张兼任杭州经济适用住房建设和中心主任,负责经适房项目的申报、招投标、检查监督经适房销售和售后服务等工作,后张又出任杭州住房保障和房产管理副局长、党委委员。

  从其履历来看,张新的职权范围主要集中在保障房领域,而其主要涉案领域也恰在此,他甚至参与开发保障房项目。

  根据指控,2005年3月,张新在审批浙江普康生物有限公司及西湖第八建筑有限公司建设保障房翠苑三区13000㎡土地时,将临近另一地块杭州园林8000?强行捆绑开发,其中15%属于杭州园林自管房。

  而在此之前,张新的左右手、曾经的下属、已下海的董一麟则早已在其授意下收购被捆绑的园林地块。

  同年8月,董一麟将该地块权属变更到一房产公司,并与普康等联合成立了普惠置业有限公司。为确保建设权到手,张新利用职权抬高补偿费、压低销售价格等方式排挤对手,并将大量房源以7000元/㎡的低价出售快速回笼资金。

  2007年起,张新先后收受了董一麟2500多万元。

  根据检方起诉,张新还曾以更直接的方式参与开发。

  2006年4月,杭州杨家村区块经适房项目公开招标,张新与参与竞标的圣洲建设发展有限公司联系并提供相关建议,同时,索要其中一个地块作为其开发用地。但这次招标过程中,圣洲建设因故未能中标。

  后,在杭州江干九堡经适房项目中,张故伎重演,“合作单位”还是上次未能如愿的圣洲建设。

  这一次,张新除要求中标后将其中一个地块交由其开发外,还提出,由圣洲建设提供首期的土地转让费4000多万元。

  这一过程中,出面与圣洲建设合作的是董一麟实际控制的庆隆园林工程有限公司。根据检方的指控,董一麟是受张新指使参与此事。

  为让圣洲建设中标,张新违反规定调整开标时间和价格,最终双方如愿。

  但在九堡项目开发过程中,庆隆又出现了资金不足无法继续开发的情况,圣洲建设此时又再次出手相救,以张新公司实际在建设过程中已付出的成本回购地块项目,继续开发。

  根据检方指控,尽管未能坚持到最后,张新因此项目获利8500多万元。

  滥用职权致经适房烂尾

  2005年3月,杭州市建委对丁桥兰苑经适房项目进行招标。

  涉案人张祖标自己并不符合系投标资质,还是借用了杭州凤起房地产开发公司的资质,参加了招投标。

  在此过程中,张新在明知张祖标不符资质的情况下,同意其参加投标,并给出了建议技术参考数和报价范围。最终,张祖标成本中标。

  按照建设项目招投标要求,有关公司不得转包,如是联合发包则按资质较低的公司来判断可接标范围。

  尽管自身并无资质,张祖标在和杭州凤起房产联合成立丁桥兰苑的项目公司越峰房产时,个人持股还是达到了90%。

  期间,杭州市建委曾责令其修改持股比例,以凤起房产作为控股股东。不过,张祖标并没有照做。

  后,在张新为其相关审批工作开道,可惜丁桥兰苑系项目进行得并不顺利,2008年,该项目基本处于停工状态,仅杭州市长热线12345就接到购房者投诉185次。

  杭州首个烂尾经适房项目诞生了,当时舆论震动。不得已,国企杭州城投旗下安居中心给越峰收拾了烂摊,全面接盘。

  而作为项目老板的张祖标则利用这个经适房项目,向建设银行宝石支行、杭州商业银行等机构申请贷款3.4亿元,部分被张祖标挪作它用。后张还将该项目转包其它公司。

  检方认为,张新明知越峰房产缺乏大型居住区建设水平,未履行检查和监督资质的职责,导致巨额资金被挪用,缺乏对项目的监管,产生了恶劣的社会影响。在安居中心接盘交付至今,项目尚欠所得税营业税等2500多万元。

  法院最终认定,该次烂尾事件致使公共财产损失合计8900余万元。

  廉价购置房产多家房产公司中招

  在张新被控相关事项中,其以明显低于市场价购房事实被多次提及。

  如,张曾以实际8500元/㎡的价格极低低价购买嘉绿景苑三间商铺,但在与开发商签订的虚假合同中,则标价为13000元/㎡,差价数百万。

  2006年10月,张新又以近59万元的实际价格为其哥哥张明购买了一处房产,在与开发商签订过程中,依旧使用了高价的虚假合同。

  除低价购买房产外,张新也涉及直接受贿。

  2004年,在一陶瓷品市场拆迁过程中,张新指派董一麟收受市场负责人黄某300万元。

  2005到2007年间,张新指派董一麟收受某房产公司老板汤某598万元。后,张新还以借的名义使用汤某公司出资购买的丰田皇冠车一辆。该车后被转移致其哥哥张明名下。

  检方指控,张某还实际操纵由行贿人开户的股票账户。

  如,某房产公司老板康某指使其员工以个人名义在港股开户,并注入500万资金。因怕事发,张新后又指使康某将账户资金全部取出。

  2005年11月,通过帮助杭州某建筑研究设计院介绍业务,张新收受600多万元炒股使用,另收受玫瑰度假村酒店2万元消费卡。

  金某也因受张新帮助介绍多想塑钢门窗业务,送了18万元的消费卡,另还将一辆福克斯相赠使用。

  ……

  检方在起诉中提及的行贿人共13人,其中不少是房产公司负责人。

  加上此前在九堡项目中的获利,张新最终被杭州中院认定受贿1.24亿元。

  在张新被捕时,有关部门在其家中和相关公司搜到人民币1000多万元和港币500多万元。

  昔日伙伴“反水”检举立功

  16日杭州中院一审宣判后,张新的代理律师田伟表示,张新还未决定是否上诉。

  回头来看,究竟怎么落马的?

  据了解,前述丁桥南苑经适房烂尾事件曾引起有关方面注意,张新还曾因翠苑三区项目被举报。2010年末,审计署长沙特别办进驻杭州房管局进行审计。审计结果如何,是否与张新案发有关?记者不得而知。

  不过,张新案发最直接的导火索还是他曾经的左膀右臂董一麟。

  2012年6月,董一麟因抽逃出资被查。期间,董一麟主动供述了公安机关还尚未掌握的其与张新在嘉绿苑项目中的操作的细节,后张新被查。

  最终,董一麟的检举事实被认定为立功,杭州检方在对其的指控中,最终也取消了抽逃出资罪一项。杭州以贪污罪判处董一麟有期徒刑十年,并处没收个人财产人民币200万元。同时,判决还对扣押、查封的财物依法作出处理。

  法院认为,张新虽然也因检举他人犯罪提出了立功请求,但其检举的他人犯罪与其本身相关联,最终不予采纳。

  让人好奇的问题是,张新名下到底有多少房产?记者还尚未掌握全部情况。不过,从杭州中院判决来看,目前仅由杭州下城公安依法扣押的张新和董一麟的房产就有97处。

  最终,杭州中院以受贿罪判处张新死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以贪污罪判处张新无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以滥用职权罪判处被告人张新有期徒刑七年,数罪并罚,决定对被告人张新执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

  杭州检察院检察官表示,张新案是新中国成立以来由杭州市人民检察院侦查、办理的数额特别巨大、情节特别严重、影响特别恶劣的一起职务犯罪案件,在杭州历年查处的贪腐犯罪案中也属罕见。张新被依法判处死缓,给国家工作人员再次敲响了警钟。(记者 赵小燕)

(责编:于海冲、杨高宇)


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