袁纯清:新农村建设不能为了整体划一而大拆大建

　　8月12日至13日，陕西省省长袁纯清深入商洛市镇安、柞水、山阳等县区，就加快新农村建设等工作进行调研。他强调，新农村建设要以增加农民收入为核心，立足富民，多元发展，着力改善农村生产生活条件，切实提高农民生产生活水平，促进农村经济社会全面发展。

　　清雨洗商山，绿树映村舍。袁纯清一行冒雨来到结子乡典史村。该村因地制宜，大力发展农家乐，建成了富有特色的“红墙山庄”。在村民刘正兰的“香鼻子”农家乐里，袁纯清与群众围坐一起，询问生产生活和农村政策落实情况。大家向省长细数农业综合开发、实施饮水工程、免除学杂费、修建沼气池等政策带来的好处。听到大家的反映，袁纯清说，我们就是要想办法让大家增加收入，都过上好日子。现在住房好了，路好了，饮水问题解决了，但大多数群众收入还比较低，要充分利用山乡资源优势，大力发展板栗、核桃、养猪、养鸡和劳务等特色经济，尽快提高生产生活水平。

　　秦岭是地质灾害多发区，如何通过新农村建设解决好受灾害威胁的群众居住安全，是袁纯清十分关心的问题。岩湾村原来受涧槽凹滑坡体危害，当地政府通过捆绑各类支农资金进行补贴，实施整村搬迁，解决了群众住房和基础设施等问题。袁纯清在接连走访了几户人家、察看了村容村貌后指出，岩湾村把移民搬迁和新农村建设紧密结合，不仅解决了村民住房安全问题，而且大大改善了基础设施条件，只要坚定信心加快发展，日子定会越过越好。他要求新村建设与生态建设相结合，形成良好的生态效应。在因工业项目拆迁安置建成的小岭镇罗庄新村，袁纯清说，借助企业补偿和政府补助建成的新村条件很好，但企业补偿是一次性的，要组织群众寻求适合的产业项目，实现可持续发展。

　　牛盛明是云镇村的蔬菜专业户，他组织30多位群众成立了兴农蔬菜专业合作社，为群众提供籽种、销售服务和技术指导。在合作社的服务部里，袁纯清与牛盛明和当地干部群众亲切交谈，共商新农村建设和群众致富大计。他指出，新农村建设的核心是增加农民收入，关键是发展生产。要立足富民，把新农村建设同发展当地特色优势产业结合起来，形成多元推动的产业支撑。发展生产关键是解决好规模化、产业化问题，要充分发挥农民技术协会的作用，帮助农民解决好优良籽种、产品销售和技术培训，使产品有市场，群众增加收入有基础。对云镇村以群众为主体改善村容村貌的做法，袁纯清给予肯定并指出，农民是新农村建设的主体，政府投入主要是解决公共基础设施和生产设施问题，调动群众力量加快新农村建设才是根本性的。在推进改厕、改圈、改灶、改房、建沼气“四改一建”过程中，一定要注意方式方法，尤其是改房要尊重群众意愿，重点放在危房改造上，立足点是保证群众有安全的住房，不能为追求整体划一而大拆大建。

　　石瓮镇东甘沟村依托当地特色旅游资源，按照“公司＋农户”的模式，累计整合资金2057万元，建成了银杏园和云台山等景点，旅游服务业发展得有声有色。在得知村民徐家芳开办的农家乐去年毛收入13万元时，袁纯清高兴地说：“农家乐要做好，一要卫生合格，二要价格公道，三要饭菜有特色。柞水旅游发展很快，你们的农家乐一定会得到更大发展。”看到村党支部和村委会悉心谋划，成立旅游公司，带领群众自主创业、共同致富，袁纯清说，这样的基层干部应予褒扬，党支部、村委会就是要为群众谋发展、谋致富。

　　在调查林权制度试点工作时，袁纯清要求切实抓好集体林权制度改革试点工作，通过科学的保护、管理、开发、利用，优化森林生态，增加农民收入。在调研矿产资源整合问题时，袁纯清指出，要在保山、保水、保林的基础上，积极引进技术先进、规模较大的企业进行矿产开发和产品加工，做大做强钼、钒、锌等优势矿产业，拉长产业链，提高附加值，实现永续发展。他还专门驱车实地查看了五洲矿业公司的尾矿坝，强调要高度重视尾矿坝安全风险，建立各级行政领导和企业负责人尾矿坝安全责任追究机制，逐级落实安全责任，杜绝不安全事故的发生。

　　在听取了商洛市工作汇报之后，袁纯清对商洛广大干部群众团结一心抓发展、励志奋斗促改变的精神给予充分肯定，并就商洛新农村建设、矿产资源开发、循环经济发展等提出重要意见。关于新农村建设，袁纯清强调，关键是要改善农村生产生活条件、提高农民生产生活水平，重点是建设好路、水、电等基础设施。在此基础上，各地要立足传统优势，着眼现代需求，面向市场，统筹规划，积极推进主导产业规模化发展。要抓紧建设以畜牧、蔬菜、杂果、中药材为主的绿色食品基地，通过推进一县一业，带动销售、加工等相关产业发展。

　　袁纯清还在途中慰问了西安至商州高速公路工地的建设者。

　　省政府秘书长秦正，省发展改革委、财政厅、水利厅、农业厅、林业厅、扶贫办和省有色金属控股集团负责人随行调研。（记者 杜朋举）