人民网>>地方领导>>地方领导专题>>市县领导 2006年09月30日18:27

中共马鞍山市委书记丁海中谈“创建国家环保模范城市”

【视频实录】

 

马鞍山市委书记丁海中(右)与主持人交流

 嘉宾:马鞍山市委书记  丁海中

  时间:2006年3月8日

  地点:人民网

  嘉宾语录:

    ◆我们创建“环保模范城”的出发点和归宿,就是“以人为本”。依靠群众创建“环保模范城”,服务于创建工作,同时把创建的成果让全市人民享受。

    ◆由党委政府创造环境,由人民群众创造财富,通过大家的辛勤劳动,用自己的双手建设美好的生活,增加就业、致富人民。

马鞍山是个是一个充满活力的年轻城市

    主持人:各位网友,大家好!欢迎大家收看人民网视频访谈栏目,今天我们邀请的嘉宾是全国人大代表安徽省马鞍山市委书记丁海中。丁书记您好,欢迎您。

    丁海中:您好。各位网友大家好。

    主持人:马鞍山是我国著名的钢铁城市,在人民的印象中,烟尘弥漫是钢铁城市留给人们印象,而马鞍山是因钢铁而兴起的城市,它具有何种壮观呢?还是先请丁书记给大家做一个简要的介绍。

    丁海中:马鞍山是新中国建立以后成立的一个年轻城市,到今年正好50周年,这个城市是以钢铁工业为主,以重化工业起家的一个工业、港口城市。在这个城市我们从钢铁工业开始,到汽车、造纸、机械等各行各业都有很大的发展,现在我们的城市有125万人,市区有60多万人口,是一个工业为主的城市。

    主持人:人口不多,是一很年轻的城市。

    丁海中:是的。是很年轻的城市,也是一个充满活力的城市。

创建“国家环保模范城市”使人民群众得到了实惠

     主持人:据我了解,马鞍山从2002年开始,就开展创建国家环保模范城市这项工作了。

    丁海中:是这样。

    主持人:马鞍山为什么花大力气开展创建“国家环保模范城市”建设环境友好型社会?

  丁海中:我们在进入新世纪,面临着发展的“黄金机遇期”时候,遇到这么一个问题,就是我们的经济高速发展,城市规模迅速扩大,但是由于我们的城市是重化工业起家,而且以此为主导的城市。在发展的过程中,废气、废水、各种废渣、污染物迅速增加,比重也非常大。

  这几项废弃物排放量占安徽省20%,甚至30%。我们根据安徽省东向发展的战略要求,作为全省发展的排头兵提出来,要在2012年实现全面小康,2018年基本实现现代化。这个小康社会和现代化不仅是一个经济指标,而且是一个社会事业全面发展,环境全面改善的目标。让人民的生活,人民的物质、文化、生产环境、生活极大的改善。所以我们要建设小康社会,要实行现代化必须解决环境污染的问题,建设可持续发展的环境友好型社会。


    主持人:创建国家环保模范城市是一项非常庞大的系统的工程。马鞍山开展这项活动您觉得它的现实意义在哪里?   

  丁海中:马鞍山创模工作几年来,作为一个系统工程来讲,有它的紧迫性、必要性,同时还有可行性。有这么几个方面:

  一个是马鞍山有经济发展基础。马鞍山作为一个年轻的工业城市,经济一直快速发展,特别是改革开放以来,尤其是进入新世纪以来,“十五”期间我们整个经济翻了一番还要多。目前,我们的经济总量在安徽省主要指标就是第二、第三位,人均指标已经达到3650美元,接近长三角的平均水平,经济上有一定的物质基础。

  第二,我们有群众基础,我们是一个移民城市,广大群众对家园都很热爱,历届市委、市政府和全市人民共同努力,我们在创建活动中,包括创建卫生城市----我们是“国家卫生城市”,创建“园林城市”----我们也是国家园林城市,我们城市绿化率达到42%,我们创建旅游城市等等,所以我们有群众的基础。

  另外我们自身从环境保护这方面,本身工业和各行各业所创建的工作基础。所以我们经济基础、群众基础、工作基础都有。

   主持人:创建“国家环保模范城市”有很多的重点和难点,您觉得应该从哪些方面入手创建国家环保模范城市?它的重点和难点是什么?

 

嘉宾丁海中

    丁海中:我们这个城市有它的特色,刚才我介绍了,因为我们是重化工业起家且为主的城市,是一个工业化的城市,我们觉得最大的难点,就是我们是一个高能耗、高排放、低效率的粗放式的增长。在计划经济时代,有这么一个模式。因此我们要把节能降耗、治理水污染和大气污染作为我们工作重点。特别是我们的城市特大型工业企业马钢公司,马钢公司是国内最大的钢铁上市公司,也是十大钢铁公司之一,去年的钢产量已经接近1千万吨,利润35个亿,上交财政25个亿,它对全市和全省经济作出很大贡献的同时,也带来很大的污染,它的污染负荷占我们全市80%,能源消耗占了76%,水消耗占了60%,同时还有造纸企业,还有发电企业这些大户,抓这些大户的节能降耗,节能降耗的同时也就降低污染的排放。这些难点和重点问题是我们抓住不放的。

   主持人:马鞍山在创建“国家环保模范城市”方面,您觉得出发点和落脚点是在什么地方?

    丁海中:马鞍山市创建“环保模范城”,建设环境友好型社会,我们一开始指导思想很明确,在2001年我们决定后,2002年确定下来,市委作出两个“率先”,即“率先建成小康社会,率先实现现代化”同时,我们明确“以人为本”,当时市委提的是“以人为本,富民为先”。所以我们创建“环保模范城”的出发点和归宿,就是“以人为本”。依靠群众创建“环保模范城”,服务于创建工作,同时把创建的成果让全市人民享受。所以我们 创建“环保模范城”紧紧围绕“以人为本,立党为公,执政为民”这个思想来做。

   主持人:到目前为止,您认为马鞍山创建“国家环保模范城市”,取得成功关键在什么地方?

    丁海中:我觉得创建“环保模范城”获得成功,最重要的是宣传群众,发动群众、依靠群众。我们马鞍山,前面介绍了,有精神文明建设和各种创建工作的基础,有环境工作的基础,所以我们一开始就大规模的采取多方式的宣传,做到家喻户晓、持之以恒。让我们全社会所有的人都来关心、热爱我们这个城市。都来积极参与这个,而且和他们的利益结合在一起,另外发动群众,包括对一些污染源的建筑,像城市的小烟囱,类似污染源的建筑都是发动群众来做,依靠群众开展这些工作,我们专业的队伍,执法的队伍也是积极地参与这项工作。

  所以我觉得我们在创建过程中这是最重要的。当然这里也要考虑到还有两个重要的因素:

  一个就是党委政府的高度重视,下决心做这件事,真正把它摆在我们最重要的议事日程上。再有就是各部门,环保部门要恪尽职守,各级党委、政府,所有的部门都要配合,形成一个共同的协作体。这样在党委政府统一领导下,大家充分发挥作用,才能把这个事做好。

   主持人:作为一个中部地区的城市,一个重工业城市,大力气抓国家“环保模范城市”方面,投入这么多的精力、人力、物力、财力,会不会影响经济的发展,如何解决建设环境友好型社会在资金投入方面的问题?

    丁海中:我们觉得通过几年来的创建“环保模范城”的实践,我们深深地感到,只要我们正确地把握好相互之间的辩证关系,创建“环保模范城”,不但不会影响我们的经济和社会发展,而且会促进和推动我们的经济社会发展。像我们在创建“环保模范城”当中,我们对所有招商引资的企业,包括本地企业投入的项目,只要是对环境有严重污染,而又无法治理的,即使“每天都生产黄金,我们也不能让他上马”,所以我们拒绝了100多个项目,拒绝了这些污染的项目,我们积极鼓励扶持了一大批高科技的项目,绿色生态型的项目和劳动密集型的项目,使民生得益的项目,这几年,我们的工业快速地增长。“十五”期间是经济发展最快,城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的五年。所以实践证明,没有影响我们的发展,而是使我们得到好处、使人民群众得到了实惠。反过来更加调动大家的积极性来抓好环境。这样的话,就形成了一个良性的循环。

“十五”回顾与“十一五”展望

   主持人:在刚才您提到的话题里,“十五”期间取得的成就,我想马鞍山在“十五”期间经过跨越式的发展,取得很多的成绩,“十五”期间所取得的具体的成就,能不能请您给大家做一个介绍?

    丁海中:马鞍山在发展过程中,一个是大力的增加资金投入,来解决我们存在的环境保护方面的硬件设施的缺陷。比方说污水处理,我们创造环保模范城市前,污水处理微乎其微,通过筹措资金,连续改造三个污水厂使我们污水处理率一下子提高30%以上;再有一个垃圾厂,我们通过融入境外的资金,加上自身财政的投入,建了垃圾处理厂,医疗垃圾的焚烧厂,包括城市绿化美化,大规模坚持绿化、美化,城市绿色率达到42%。

   另外加强道路的基础设施建设,我们在每个企业,每个社区,每一个城区的建设中,都强调要“环保三同步”。通过这些努力,使我们老百姓能够有一个非常优美的生活环境,也使我们企业有一个良好的生产环境,几年中,确实达到了“碧水蓝天”。像大气污染问题,原来我们那是“黄烟滚滚”,现在,我们花了7个多亿,对整个地方进行改造,最近两年,城市优质天气的良好率达到90%以上,给广大人民群众创造了一个“碧水蓝天”的生活环境。

   主持人:除了经济发展以外,创建国家环保模范城市,给马鞍山带来很多的变化还有哪些?

    丁海中:通过这几年创建,给马鞍山带来的变化是很巨大的,也是深刻的。通过创建“环保模范城”,建设环境友好型社会,我觉得从物质形态,直观上看,我们这个城市变得更美丽了,我们市中心区的小烟囱已经全部消除,工厂大的污染源也都消除,我们中心有一个非常美丽的湖叫“雨山湖”,我们进行大量的清淤工作,进行亮化、美化,花了3千多万对周围的环境进行改造。这使对我们城市的外观产生巨大的变化,对周围群众的生活环境有了巨大的改善。我们这些地方都是对群众免费开放的,得到老百姓的拥护。第三是人的精神面貌。因为这个过程是宣传的过程、是发动的过程,也是大家自我学习、提高的过程。

   大家觉得环境越来越好,大家以此为自豪,也就更加爱惜这座城市。广大市民的道德素养、环境意识,我们坚持从娃娃抓起,抓教育工作,一直到老人。包括外来的投资者、民工都做这项工作。我觉得这样使人的精神面貌发生根本上变化,人民生活质量变化,为我们实现两个“率先”的目标,为我们奔小康提供了一个很好的环境支撑,同时也提供了精明的动力。

   主持人:“十五”期间马鞍山取得一些成就,在“十一五”期间,马鞍山还有哪些重要的工作,需要我们下一步大力开展?

 

丁海中参观人民网

   丁海中:在党的十一届五中全会以后,我们就通过学习、贯彻、结合我们的实际进行创新。更加感到在“十一五”期间,在环境建设上,在经济社会的发展上,在“四位一体”的协调进步上,我们要下更大的功夫,所以“十一五”规划,市委的建议已经通过全委会和人代会通过,我们总的想法是在“十一五”期间,继续保持我们发展的良好势头。进一步调整结构,提升质量,坚持东向发展,在安徽省率先崛起,做安徽发展的“排头兵”,成为安徽省的第一方阵,成为脊梁。通过经济的发展,带动社会的全面进步,而且因为我们只在一个县,现在包括环境在内的所有社会发展工作真正做到“城乡统筹一体化”的进步,建设社会主义新农村,同时推进政治文明,精神文明建设,学习型城市的创建,到环境保护这一块,我们提出来,创建环保模范城,我们在中部六个省也在中国的20多个重工业城市中,第一个创模成功,这只是说明我们前面所做了一定的工作,取得了一定的成效,是国家环保总局和省环保局以及社会各界对我们工作的认可,但这不是我们创建环保模范城的终点,而是我们走向更加良好环境的工作起点。所以我们制定了一个生态城市规划。所以我们做两件事。

   第一件,是巩固提高我们的创模成果,我们尽管创模成功了,这不代表我们所有的工作都是尽善尽美的。

   第二件,围绕创建生态城市,我们迈向更高的目标。按照快速、健康、协调、可持续发展的要求去做。在经济加速发展、“十一五”期间继续经济翻番的条件下,我们还要使得我们的环境工作,再上一个新台阶。所以我们反复强调,各级党委政府,动员全市人民进一步解放思想,加快发展的同时使环境工程迈上一个新台阶。我们创造环保模范城,建设友好型社会获得的荣誉是我们过去工作的一个小结,而且更应该看到,我们是站在一个新的历史起点上,是创建新的生态城市的工作起点。

   主持人:谢谢丁书记。在我国“十一五”规划中,城乡一体化与建设社会主义新农村是重要内容,您认为对马鞍山来说,建设社会主义新农村的着力点在哪?应该从哪方面入手?

    丁海中: 我们建设社会主义新农村,把中央精神与我们市实际相结合,因为我们是工业为主,城市为主的地区,首先我们是坚持工业化、城市化、国际化、市场化的方向。用工业化、城市化的快速发展来化解“三农”,转移农村劳动力,包括培训向外转移,更多的通过经济发展,创造更多的就业岗位,更便捷的“入城安家落户”的手续,更好的社会保障体系,让我们的农民逐步的转移。现在大概两个百分点左右的人口在转移中。反过来说,同步地协调地建设社会主义新农村。建设社会主义新农村首先是发展生产,增加农民收入,每年都要出台一个政策措施意见,这已经连续两年,今年是第三年,使我们农民人均纯收入始终保持两位数增长,我们的目标是2010年农民人均纯收入力争突破七千块钱,我们去年是4500块钱,到2012年突破8000块钱。这样一个理想的小康社会标准,同时进行新农村的整合和建设,包括土地的节约利用,新村的建设,当然尊重农民的意愿,遵守客观规律、量力而行,同时把民主管理、乡风建设做好。

   在新农村建设当中,我们把环境保护和生态建设也作为一项极其重要的内容,我们开始在农村进行试点,集中垃圾处理。探索污水怎么处理,现在村村通电、通讯问题都已经解决了,“村村通”工作,道路在三年之内,也会完成,农村社会保障体系,低保已经实现和正在实现,在三年内这些都能完成,环境保护这项工作就提上日程,现在正在积极探索符合我们农村实际的环境建设,包括水资源是一个主要的问题。

   主持人:构建和谐社会是很多地方领导的目标,马鞍山在构建和谐社会方面您觉得取得了哪些成就?应该朝哪个方向来做?

    丁海中:我觉得我们构建和谐社会说还是按照胡锦涛总书记在十一届五中全会以后提出来的,全面落实科学发展观,更快、更好的发展,我们自己给我们提出来更快、更好、更全面的发展。

   我们觉得构建和谐社会首要是坚持发展是硬道理,但是这种发展是科学的发展、有效率的发展,使人民受益的发展。在这个发展中,一个很重要的事情是我们觉得要发起一个“全民创业”的活动。我们最近正在开展新一轮的思想解放大讨论,推进全民创业,掀起招商引资新高潮,为什么要搞全民创业?由党委政府创造环境,由人民群众创造财富,通过大家的辛勤劳动,用自己的双手建设美好的生活,增加就业、致富人民。我们提出来“以人为本,富民为先”,这是主要的。

   同时最重要的是解决社会保障问题。所以我们今年就可以解决城乡的所有的医疗保障。包括城镇职工、农民问题已经在去年解决了,最后生下来的中间地带,无业人员、中小学生全部保上。同时我们普及九年义务教育以后,在“十一五”期间,要把高中阶段的教育,包括职业教育比例提到85%以上,基本普及高中阶段的教育。大规模的发展职业教育,免费培训农民。我们提出“五有”,全市人民有饭吃、有房住、有学上、有药吃、有工作。所以我们在劳动就业上狠下功夫,随着经济发展,我们城镇登记失业率只有3.6%,得到了国务院的表彰,农民组织培训、就地就业、转移就业、输出劳动就业,这样人民群众的收入也有很好的增高。我们鼓励大家去创业致富,扩大中等收入人群的比重,同时把我们困难的群众分类适保,应报尽保。我们都实行了养老保障,这样社会就能够逐步的走向和谐。

   主持人:我想一个环境优美,社会经济发展的马鞍山,是马鞍山人民的福祉与希望,我们祝愿马鞍山越来越兴旺、越来越美丽。因为时间的关系,今天的访谈就到这里,感谢大家的收看,也感谢丁书记在“两会”期间作客人民网。

   丁海中:谢谢您,也谢谢各位网友。再见!

 

(责任编辑:虞兮)
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