针对最近一些党政机关违规修建办公楼等楼堂馆所现象又有所抬头,且有愈演愈烈之势。 4月17日中共中央办公厅、国务院办公厅共同发布《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》。《通知》从党政机关办公楼的项目审批、建设标准、资金来源和管理方式、相关制度和监管机制等方面,对党政机关楼堂馆所建设进行了严格的控制。[详细]

建筑标准数字化 《通知》被称为"数字紧箍咒"

  《通知》对严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设做了六点要求:

 

  一、充分认识严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的重要意义

  违反规定建设办公楼等楼堂馆所,追求和攀比办公场所豪华气派,是一种严重的铺张浪费行为,也是一种滥用权力的腐败行为。这种做法不仅浪费国家财产和资源,加重人民群众负担,而且败坏党风、政风和社会风气,侵蚀党员干部的进取精神和服务意识,危害党和人民的事业。

 

  二、严格审批党政机关办公楼建设项目

  国务院各部门办公楼建设项目,总投资7000万元以下(含7000万元)的,由国务院机关事务管理局征求国家发展改革委意见后报国务院审批;总投资7000万元以上的,经国务院机关事务管理局初审后,由国家发展改革委核报国务院审批。中央和国家机关所属事业单位办公楼建设项目,一律报国家发展改革委审批。

 

  三、从严控制党政机关办公楼建设标准

  不得在办公区域内,以任何理由建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。建筑物内不得设置阳光房、采光中厅、室内花园、景观走廊等。党政机关办公楼不得定位为城市标志性建筑,外立面不得搞豪华装修,内装修要简洁朴素,办公设备的配置要科学实用。电梯、采暖、空调、供配电、弱电等设备以及各类建筑材料均应选用高效、节能、环保的国产产品。

 

  四、规范党政机关办公楼建设资金来源和管理方式

  党政机关和财政全额拨款事业单位办公楼项目建设投资,统一由政府预算内投资安排,不得使用银行贷款,不得接受任何形式的赞助或捐赠,不得搞任何形式的集资或摊派,不得向其他单位借款,不得让施工单位垫资,严禁挪用各类专项资金。土地收益和资产转让收益要按照有关规定严格实行收支两条线管理,不得直接用于办公楼建设。

 

  五、全面清理党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目

  各地区各部门要对近年来修建党政机关办公楼等楼堂馆所情况进行全面彻底的清理。对清理中发现的问题,要根据不同情况分别作出处理。凡是违反规定拟建和在建的办公楼等楼堂馆所项目,必须坚决停建或缓建;凡是没有按规定履行审批手续,擅自建设的办公楼等楼堂馆所项目,一经查实,要予以没收;凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公楼等楼堂馆所项目,要视具体情况作出腾退超标准面积或全部没收、拍卖处理。

 

  六、建立健全相关制度和监管机制

  财政部门要严格公共财政支出管理制度,增强预算透明度,对于未经有关部门审批的办公楼建设项目一律不下达财政预算,把党政机关办公楼等楼堂馆所建设预算支出情况作为政务公开的重要内容,主动接受社会监督。建设部门要加强党政机关办公楼等楼堂馆所设计概算、施工预算编制的管理和工程造价标准的制定工作。

一些地方的豪华办公楼已成当地标志性建筑
   据中国青年报报道,仅有10名工作人员的忻州煤矿安监局,却有四五十间带卫生间的超大面积办公室,有36套超大面积住房,每位工作人员配几个车库。    据重庆商报报道,2006年重庆市下辖的江津市(改为江津区)几江街道办事处的办公楼照片被网民发到网上,网民称为“国内第一豪华街道办公楼”。    据新华社报道,六幢崭新的办公大楼、一个巨大的半球形会议中心气势恢弘;数百亩绿地、园林、假山、喷泉环绕其中……这就是河南郑州市惠济区政府办公新址。    据新华社报道,河南濮阳一个人均财政收入仅200余元、尚有数十万人未解决温饱的财政穷县,在办公楼建设方面却屡出大手笔县委大楼耗资3200多万元。

 揭密豪华培训中心:藏在机关里的“玩的天堂”

  “北戴河、三亚、桂林、昆明、庐山、黄山、葫芦岛……豪华培训中心可谓‘遍地开花’”。“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线……特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。”“现在,不少地方、部门和单位讲排场、比阔气,花钱大手大脚,奢侈之风盛行,群众反应强烈。这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼,严禁建设豪华楼堂馆所,切实规范公务接待行为,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建设节约型政府。”温家宝总理在政府工作报告中的这段话字字千钧,引起代表委员的强烈反响。[详细]

各地出“重拳” 整肃政府“豪建”

  温总理在今年的政府工作报告中指出,要深入开展廉政建设和反腐败斗争。认真落实惩治和预防腐败的各项任务和措施。今年要集中开展治理商业贿赂专项工作,重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂问题,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。要继续纠正损害群众利益的不正之风,着力解决教育乱收费、医疗高收费等突出问题。

 

  要认真贯彻实施公务员法,加强对公务员的教育、管理和监督。坚持从严治政,赏罚分明。各级政府工作人员特别是领导干部要忠于职守,勤勉尽责,全心全意为人民服务;要顾全大局,加强纪律性,做到令行禁止,不折不扣地执行国家的法律法规、方针政策;要艰苦奋斗,勤俭节约,反对铺张浪费;要求真务实,力戒空谈,克服官僚主义、形式主义、弄虚作假和浮夸作风,把各项任务和部署真正落到实处。

 监察部:2007年全面清理政府兴建楼堂馆所

  从3月23日召开的监察部特邀监察员座谈会上了解到,2007年全国各级纪检监察机关将全面清理政府机关近年来兴建办公楼、培训中心等情况,严肃查处违纪违规行为,对典型案例进行曝光。[详细]

 内蒙古全面清理党政机关楼堂馆所建设项目

  为禁绝党政机关违规兴建楼堂馆所的不良风气,内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅4月15日出台规定,要求严控和全面清理党政机关楼堂馆所建设项目,发现问题将严肃处理。根据新规定,今后内蒙古将一律不再审批党政机关新建、改建、扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目,也不得安排财政资金对部门、地方所属的现有同类设施和场所进行维修改造。所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目,必须严格按规定履行审批程序。建设所需资金也不得贷款或搞任何形式的赞助、捐赠、集资摊派、垫资。[详细]

 河南清理党政机关豪华办公楼 超标将严惩

  近日,河南省发改委下发通知,要求各地在4月20日前对2003年1月以来的党政机关办公楼建设情况进行自查清理,一旦发现不顾实际财力,超规模、超标准兴建党政机关办公用房将给予严惩。河南省发改委要求,对已建成使用的办公楼,要严格按照国家颁布的党政机关办公用房标准审查,对超出规定标准的部分,要调剂给尚无办公用房的单位使用,领导办公用房超面积的应采取隔断或调换等措施处理;对于严重超规模、超标准,且拖欠工程款的办公楼,应采取果断措施,妥善处理,并将处理情况上报。[详细]

 北京今年严禁建设超标办公楼

  为实现节约行政成本的年度指标,北京市将划出三条“红线”:一条是坚持勤俭办一切事业,严格控制会议费、差旅费、招待费、出国考察、公务用车等一般性支出,坚决纠正讲排场、比阔气、铺张浪费等不正之风;第二是坚决制止超标准盖办公楼、搞高档装修等劳民伤财行为,明确提出各部门、各区县不得批准新建培训中心项目,不再安排政府预算内投资对现有培训中心进行扩建和改造;第三条红线就是进一步精简会议和文件,控制会议规模,减少文件数量。[详细]

 江西强调落实中央精神刹住违规建设楼堂馆所

  近日,江西省政府召开专项工作会议,就坚决刹住违规建设楼堂馆所和继续深入开展治理商业贿赂进行专项部署。江西省委副书记、省长吴新雄强调,坚决贯彻落实中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神,不打折扣、决不含糊。吴新雄强调,坚决刹住违规建设楼堂馆所和深入开展治理商业贿赂专项工作,是加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重大举措。[详细]

 重庆市长王鸿举批评政府一些部门修豪华办公楼

  重庆市长王鸿举在审议《重庆市人民政府关于加强政府自身改革和建设的意见》时说,构建节约型社会要从政府自身开始,我们一定要节俭办政府。政府办公楼建设、公务用车、公务接待、行政办公都必须厉行节俭,坚决反对奢侈之风。一些办公楼前面是广场,后面是大楼,与周围的建筑相比,非常抢眼,让老百姓看上去很不舒服。有的政府靠银行贷款来修办公楼,造成政府债务缠身,还有的甚至拖欠工程款和农民工工资,在老百姓中造成不良影响。[详细]

 甘肃省全面清理2003年以来党政机关豪华办公楼

  3月8日,甘肃省政府办公厅发出紧急通知,要求各地从即日起对党政机关办公楼和培训中心等项目进行一次全面清理。严查2003年以来的高标准建楼豪华装修办公楼。省政府要求,各市州、各部门要对已建成、正在建设或申请建设的项目进行分类说明和监察,特别是对自查中发现的各类问题,要提出相应的自查自纠处理措施。对于存在问题隐瞒不报或工作不到位漏报的项目,一经查实予以严肃处理。重点督查阶段,将由省政府组织发展改革、财政、监察、建设、国土等部门成立联合督查组,从4月份开始对部分市州和省直单位办公楼进行重点督查。整个清理工作和督查情况将上报省委、省政府。[详细]

编辑点评

  此次中共中央办公厅与国务院办公厅联合发文,无疑给一些地方愈演愈烈的政府“豪建之风”当头一棒!违反规定建设办公楼等楼堂馆所,追求和攀比办公场所豪华气派,不仅浪费国家财产和资源,加重人民群众负担,而且败坏党风、政风和社会风气,侵蚀党员干部的进取精神和服务意识,危害党和人民的事业。自从两会期间,人大代表曝光了一些地方政府建豪华办公楼后,中央和政府加大了纠风力度。《通知》不仅细致的规范了各地政府机关楼建设规模,更首次详细的提出了对地方政府建设资金来源的监管方案,进而从源头上制止了铺张浪费现象,势必能有效的打击腐败、遏制这股“豪建”歪风!

 
(责任编辑:杨乐)
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