【编者按】据统计,目前我国的行政成本不但远高于欧美发达国家,而且高出世界平均水平25%。居高不下的行政成本,不仅加大了财政负担,影响了经济发展环境,而且挤占教科文卫、社会保障等公共服务资金,损害了人民群众的切身利益。在今年全国“两会”上,温家宝总理在作政府工作报告时,曾两次怒斥浪费行为。[详细]

  如今,北京、山东、贵州、海南以及厦门等省市率先向奢侈浪费说“不”,提出了今年控制行政成本的硬指标,这是一个好的开端。我们希望有更多的地方能紧随其后,让控制行政成本见到实际效果。

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  北京划出政府节约“红线”将砍掉行政成本10%

  为完成节约行政成本的“年度指标”,北京市将砍出“三板斧”:第一“板斧”是坚持勤俭办一切事业,严格控制会议费、差旅费、招待费、出国考察、公务用车等一般性支出,坚决纠正讲排场、比阔气、铺张浪费等不正之风。第二“板斧”是坚决制止超标准盖办公楼、搞高档装修等劳民伤财行为,明确提出各部门、各区县不得批准新建培训中心项目,不再安排政府预算内投资对现有培训中心进行扩建和改造。第三“板斧”是进一步精简会议和文件,控制会议规模,减少文件数量。

  贵州:把公务接待费支出纳入机关政务公开内容

  各级干部要反对铺张浪费、反对奢侈享受、反对情趣低下;严禁用公款进行各种名目的高消费娱乐活动;严禁以考察、招商、参展、培训、研讨等各种名义游山玩水;要规范职务消费行为,严禁用公款大吃大喝;接待本省范围内的客人,无特殊情况一律不上高档酒。要把公务接待费支出情况纳入机关政务公开的重要内容,加强管理和监督,严肃查处违纪违法行为。

  山东省规定各级各部门公务接待不能搞迎宾活动

  近日,山东省下发文件要求各级各部门加快推进公务接待管理规范化。严格按照规定标准提供住宿、用餐、交通等接待服务,按规定收取住宿费和餐费,不得超标准接待,不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得安排到营业性娱乐场所活动,不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品,不得额外配发生活用品。省内公务活动一律集中乘车,严格控制和减少随行车辆,决不能搞迎宾活动。

  海南要求党政机关带头节约 办公场所暂停用空调

  海南省委办公厅、省政府办公厅3月19日发出紧急通知,要求各级党政机关和人民团体带头节约用电,办公场所全部暂停使用空调及其它降温措施。

  财大不"气粗" 厦门管好"人、车、会" 严控行政成本

  厦门特区建设25年来,财政总收入年均增长21.4%,人均财力在全国15个副省级城市中位列前茅。但厦门“财大”不“气粗”,以管好“人员、车辆、会议”为突破口,加强财政管理,有效控制行政成本。去年,厦门市地方财政收入143.91亿元,增长38.6%;行政性支出为本级财政支出预算的21.8%,比上年下降4%。

  新闻链接

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 ·豪华"衙门"整肃"风暴"在即 甘肃省已先行一步
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背景链接:行政浪费八大现象

  近日,中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心联合实施的调查显示,在17836名受访者中,98.3%的人认为行政成本浪费现象非常普遍。综合有关方面反映主要表现在八个方面。

  浪费一:公款吃喝――粗略统计公款吃喝每年不少于2000亿元。一年吞掉一个三峡工程。

  浪费二:公务用车――年消耗2000多亿元。我国目前有公车数百万辆,每年消耗超过2000多亿元,其中真正用于公务的约占1/3,且党政机关部门公车每万公里运输成本成倍高出社会轿车的运输成本。

  浪费三:公费旅游、出国――公费出国每年3000亿元。据2000年《中国统计年鉴》显示,1999年的国家财政支出中,仅干部公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元。2000年以后,出国学习、培训、考察之风依旧,公费出国有增无减。

  浪费四:冗员严重、办事效率低――机构编制法制化路漫漫。从1986年到2005年,我国人均负担年度行政管理费用由20.5元涨到498元,增长23倍,而同期人均GDP增长14.6倍。

  浪费五:建豪华办公楼――一些欠发达地区竞相盖起豪华办公楼ā,例如一个省级贫困县的政府办公楼耗资7000多万元,相当于该县年财政收入的1/3。

  浪费六:“政绩工程”――干部政绩和房地产业“一荣俱荣”让老百姓伤心。据有关部门披露,全国约有1/5的城镇建设存在“政绩工程”。

  浪费七:政府会议浪费――我国各级机关每年会议不胜其多。西部某县2003年县委县政府及其下属部门召开涉及乡镇的会议达375次。各地会议规格、标准、档次还在升高,有些成为变相的公费旅游。

  浪费八:政府用水用电等能源浪费――据专家估计,我国政府机关单位建筑面积的能耗是美国1999年平均水平的133%。中国公务员人均纸张耗费量每年以10%的速度递增,是部分发达国家的10倍。某城市48家政府机构2004年人均耗能量、用水量和用电量分别是当地市民的4倍、3倍和7倍。(宗鹤)

 ☆ 领导声音

  河南省委书记徐光春怒斥奢靡之风

  “一个县的科级干部,住房超过300平方米,最大的达到600平方米,这是什么风气?这是奢靡之风!”
  要增强党员干部的忧患意识、公仆意识和节俭意识,来体现立党为公,执政为民的理念,达到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。虽然我们的党员干部在作风上总体是好的,但是,有的问题“也是相当突出的”,有贪大求洋,过度消费和奢靡之风的苗头,比如建设豪华办公楼、建设高档住宅等,要增强党员干部的忧患意识,节俭意识,防止好大喜功,个人私欲作祟,禁止建设大面积的广场等华而不实的政绩工程,凡是涉及到群众的重大事项,都必须公开,不与民争利。

  湖北省长罗清泉:纠正办公设施奢靡之风 取缔豪华办公室

  各级政府及各部门,坚决纠正违规超标超编制更换小汽车、豪华装修办公室、新配高档办公用品、违规建设楼堂馆所等问题。

  重庆市长王鸿举批评政府一些部门修豪华办公楼

   建节约型社会要从政府自身开始,我们一定要节俭办政府。政府办公楼建设、公务用车、公务接待、行政办公都必须厉行节俭,坚决反对奢侈之风。一些办公楼前面是广场,后面是大楼,与周围的建筑相比,非常抢眼,让老百姓看上去很不舒服。有的政府靠银行贷款来修办公楼,造成政府债务缠身,还有的甚至拖欠工程款和农民工工资,在老百姓中造成不良影响。

  郑州市长赵建才点名批评惠济区违规建"白宫"办公大楼

  现有办公楼已经达到标准的,一律不准改扩建或购买办公楼。对确需新建、改扩建和加固改造的党政机关办公用房,要严格报批,严禁未经批准开工建设。对有禁不止的,郑州市将根据有关规定给予直接责任人党纪政纪处分,并追究有关领导人员的责任;对于审批把关不严造成不良后果的,要追究有关审批人员的责任。

 ☆ 媒体观点
   提高行政效能切莫只盯“减会”

  精简不必要的会议是一种可贵的精神,而开好每一次必要的会议更是一种负责的态度。领导干部整日“泡会”,是形式主义的一种表现,实不可取。但如果仅仅是在会议的多寡上做文章,难免落入另外一种形式主义。

  “楼越盖越高,官德不能越来越低”

  大兴土木的地方政府一般都会抬出两个看似冠冕堂皇的理由:其一,城市建设要有“超前意识”,不能刚建好就过时;其二,提升地方“形象”,给人以“可靠、实力”的印象,以利于招商引资。可以看出,这种奢侈浪费的根源,主要在于一些领导官德不恭、官心不端、官风不正。

  有沉默的基层人大 就有奢侈的地方政府

  面对政府的各种奢侈浪费乃至一切不规范行为,地方人大要拒绝沉默,前提在于让真正了解民情、关注民生、传达民意的公众代表进入人大。这需要革新选举方式,克服人大代表遴选过程中的形式主义;更需要解决官员代表“一股独大”的问题,避免人大代表头衔成为解决官员、企业家、演艺界明星及其他名人“政治待遇”的一种方式。

  “中国式奢侈”当休

  解决行政成本浪费这一有复杂成因的问题,靠一项政策,以不变应万变是不行的,必须要有一揽子方案,多管齐下。从职务消费的伦理层面,政府应该有精细化管理思想,对职务消费给出一条严格而又明晰的边界,不能无限泛化与模糊化。

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(责任编辑:乐意)
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