策划：政府网站不再当摆设架起干群联系新桥梁

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　[编者按]

　　电子政务具有转变政府职能，深化行政体制改革，改进工作方式，推进政务公开，改善公共服务，提高行政效能的重要作用。然而电子政务自在国内诞生之日起，就往往是“电子”和“政务”两张皮。随着信息化战略的日益明确，大批项目上马，结果却因资源未能有效整合，导致政务改革进展并不顺利。著名经济学家吴敬琏曾经提出，“电子政务关键在于政务，电子仅仅是手段。”目前，一些政府网站已经认识到了这一点，展开不同方式的实践，并取得了一些成效。

　★　党政网站效能增强

　　搭建尊重民意的话语平台　杭州市民有了“网上政府”

　　早上一起床，杭州网民“保俶保安康”就点击ｗｗｗ．ｈａｎｇｚｈｏｕ．ｇｏｖ．ｃｎ。那个熟悉的“中国杭州”政府门户网站标识，以抽象的手法提炼出西湖日出的景象，水波粼粼，令人感到亲切。他先快速地浏览了“政务动态”，知道了杭州市最新发生的大事要事。他又浏览“政府面对面”、“建议提案”、“建言献策”、“论坛热帖”、“网友评论”……通过这些栏目可以直接面对政府，有啥说啥。
　　“中国杭州”网站从２００３年６月２８日正式开通以来，就把发展方向锁定在努力构建杭州市民的“网上政府”上，“方便、实用、为民”，展示形象，发布信息，受理事务，提供服务。杭州市政府办公厅副主任郎健华对记者说，如今网站日访问者数近３万，日页面浏览量５０余万。在国信办和计世资讯分别组织的全国政府网站评估中，“中国杭州”网站均名列前茅。
　　“全天候”、“自助性”、“跨部门”、“一站式”服务，这便是“中国杭州”“网上政府”的构想。杭州市委、市政府办公信息处理中心主任周思炯对记者介绍道，“中国杭州”网站在信息内容、互动应用、框架设计、维护机制等方面取得了突破性进展。网站一个主频道，市民、学子、创业者、旅游者４个用户频道。网站信息内容的组织架构有较大创新，亲和度较高。

　　河南济源市用电子政务把"办公桌"搬到世界各地

　　河南省济源市一位领导年前在国外考察学习时，手持一把“电子钥匙”，在自己住的酒店就能通过互联网批阅各种文件，了解各项工作的进展。能把领导干部“办公桌”搬到国外的，就是济源市正在推行的开放互联网条件下的电子政务。
　　去年１０月，全国电子政务信息安全试点总结暨现场交流会在济源市召开。济源电子政务试点建设通过国务院信息化工作办公室组织的专家验收。电子政务平台建立后，各入“网”单位可通过电脑终端完成公文管理、信息发布等工作，实现节能、高效的自动化、无纸化办公。

　沪苏浙政府深化无纸化办公

　　提高行政效能河南各级政府建网推进政务公开

　　江苏推行政务公开加强反腐倡廉打造阳光政府

　　河北：全省98项行政许可项目可上网申报

　　陕西省电子政务网开通

　　深圳电子政务监察室挂牌

　★　各方评说

　　政府网站不能再“打盹”

　　长期以来，政府网站的功能基本局限在信息提供的层次，而缺少积极参与互动，网络更为根本的交流特性没有体现出来。一些工作人员甚至把政府网站视作一个很不正规，并不需要认真对待的办事渠道。这使一些政府网站流于形式，不仅浪费了信息资源，而且网上办事的不可靠性更加重了政府与人民的矛盾。
　　政府网站是信息技术普及的产物，也是政府服务功能一个新的展示途径，通过网络这个平台公布政府决策信息，是一个现代政府应当具备的行政能力，政府网站一旦投入运营，它就必须认真对待信息的发布，而且还要发挥同来信来访接待室一样的责任，成为连接政府与人民关系的纽带，而不能将之视为一种无足轻重的辅助手段。作为一种新的行政工作方式，政府网站必须要与人民互动，对网民提出的问题政府应负起调查和解决的责任，这是政府网站的本质功能所在。
　　这几年来，网络技术一直处于迅猛发展的态势，政府网站虽然不像商业网站那样以赢利为目的，也不像新闻网站那样以做新闻内容为主，但作为一种行政为民的途径，需要政府自身加大投入，认真对待，只有看到这种途径的有效性，人民才会积极去尝试那些不同于传统的解决问题的方式，政府与人民才能更好地互动。

　　电子政务：在“看帖回帖”处建设亲民政府

　　网络论坛的互动性，打破了从前只是由政府或传统媒体发布政策信息的单向传播模式。由于每个人可以在网上留言，一方面，市民可以对政府的公共政策表达自己的心声，建言政府；另一方面，在政府网站上就某些事情表达意见，将那些不为公众所知或熟视无睹的事情提上议程，更意味着公共表达的某种回归与创新。
　　有理由相信，民意表达和互动对于建设和谐社会意义重大。当然，如果政府真正重视民意，并且希求民意参与到中国社会的转型之中，就不仅要看帖、回帖，更要学会爱帖、顶帖。惟其如此，才能让民众的智慧之声更加响亮，并在此基础上共同建设一个有力有为的政府。

政府网站不能再“打盹”

安徽巢湖市居巢区公务员上机参加“信息化与电子政务”考试。

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（责任编辑：乐意）

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