人民网 >> 地方领导 >> 地方领导专题 >> “湖南模式”推进行政程序法治化 开创全国先河
2008年10月1日 《湖南省行政程序规定》施行
  • 《湖南省行政程序规定》

    ——这是中国首部系统规范行政程序的地方政府规章,填补了中国行政程序立法空白

      2008年4月17日,《湖南省行政程序规定》颁布,当年10月1日起正式实施。以此为起点,湖南开启了一场行政机关“作茧自缚”式的革命,在国内外引起广泛关注,并由此形成推进依法行政、建设法治政府的“湖南模式”。

      这个规定的颁布和实施,使我们对行政程序法律制度的讨论有了一个比较系统的现实文本,不再是纸上谈兵。这一规定的颁布和实施,为我国法制政府建设和行政程序制度的完善进行了有益的探索。
2009年7月9日 《湖南省规范性文件管理办法》施行
  • 《湖南省规范性文件管理办法》

    ——《湖南省规范性文件管理办法》已经2009年6月22日省人民政府第31次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。

      湖南省明确规定:规范性文件有效期为5年;标注“暂行”、“试行”的,有效期为2年;有效期满的,规范性文件自动失效。这个办法真是寺院着火——妙哉(庙灾),老百姓高兴地说,“红头文件”从此有了专门的“紧箍咒”。值得各地学习和借鉴。

      “红头文件”必须符合法律、法规、规章和国家的方针政策,否则,它就是老黄历——翻不得了,根本就没有法律效力啦,如果这样得“红头文件”依然在执行,那就会产生祸国殃民的严重后果。
2010年1月1日《湖南省实施<中华人民共和国信息公开条例>办法》施行
2010年4月17日 《湖南省规范行政裁量权办法》施行
  • 《湖南省规范行政裁量权办法》

    ——首次提出和确定了行政裁量权"综合控制模式"

      2009年11月24日上午,湖南省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,省人民政府法制办公室主任许显辉宣布,《湖南省规范行政裁量权办法》(以下简称《办法》)将于2010年4月17日起施行。规范行政裁量权将从制度上、根本上、长远上保障行政机关公平公正处理行政事务,维护人民群众的合法权益。

      2010年4月17日起,《湖南省规范行政裁量权办法》正式实施。在此之前,湖南曾于2008年出台《湖南省行政程序规定》并于同年10月1日开始实施。作为配套规章,《湖南省规范行政裁量权办法》在一定程度上为少数部门的官员“滥用”行政裁量权套上了“枷锁”。
2010年4月《湖南省政府服务规定》立法启动
  • 《湖南省政府服务规定》
    起草座谈会

    2010年4月,湖南省委书记周强在中南大学主持召开《湖南省政府服务规定》起草座谈会。座谈会上,中南大学、湖南省政府法制办作了《湖南省政府服务规定》研究方案的报告。这是继《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》之后,湖南省全面打造法治政府的又一重大制度创新。

      据悉,这是我国首部关于“服务型政府建设”的省级政府规章,有望在年内出台。

      周强指出,立法座谈会的召开标志着《湖南省政府服务规定》起草工作的全面、正式启动。立法课题组要坚持集思广益,充分借鉴国内外先进经验,充分听取专家学者、社会各界的意见,争取年内制定《政府服务规定》。

      服务型政府法治化建设在国内还处在探索阶段,目前只有深圳市对外正式公布了《深圳市行政服务管理规定》并宣布将于今年5月1日实施。通过省级立法来专门对服务型政府进行具体、明确制度规范的,湖南省在全国还是第一个。
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湖南模式探路中国法治政府建设
湖南以法治建设推动善治