2008年两会访谈集萃--地方领导--人民网

　　[编者按]　2008年3月7日10：00，全国人大代表、莱芜市市长马平昌应邀走进人民网，就“坚持城乡统筹，推进一体化发展”与广大网友进行交流。

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统筹城乡一体化发展是完善社会主义市场经济体制的必然选择

统筹城乡一体化发展，是打破城乡二元结构、完善社会主义市场经济体制的必然选择。完善的市场经济体制，其主要标志就是市场配置资源的基础性作用得到充分发挥，各类生产要素在城与乡、工与农之间自由流动、优化配置。目前，城乡二元分割分治局面尚未完全打破，特别是受户籍等计划经济体制的影响，广大农民还不同程度地被束缚在土地上、禁锢在农村中，城乡资源要素流动受到限制，资源配置效率低下，影响城乡经济社会协调发展。
同时，城乡演变的客观规律，也要求我们必须坚持统筹城乡一体化发展。城乡演变轨迹表明，从“城乡分离”到“城乡融合”再到“城乡一体”是必然趋势。当人均GDP达到2000美元、城镇化水平40%以上时，城乡关系开始由“融合”向“一体”方向发展。

莱芜实行统筹城乡一体化发展有四个好基础

一是工业化水平较高，以工促农的基础好。二是城镇化水平较高，以城带乡的基础好。三是农业产业化水平较高，城乡互动发展的基础好。四是城乡发展协调性较强，城乡同步发展的基础好。

“四个一体化”工作思路促进统筹城乡一体化发展

“四个一体化”：一是城乡经济一体化。二是城乡建设一体化。三是城乡事业发展一体化。四是城乡生态环境一体化。
我们按照“城乡一体、全面覆盖、低点起步、逐步提高”的思路，在全市初步建立起覆盖城乡、惠及全民的就业、养老、医疗、住房、救助、教育、文体、环境、安全、权益等十大保障体系，逐步实现民生保障体系化、制度化。

做好“三篇文章”、促进“三个集中”

    一是进一步做好土地流转的文章，促进土地向规模经营集中。
    二是进一步做好“飞地经济”的文章，促进工业向园区集中。
    三是进一步做好破除城乡二元体制的文章，促进人口向城镇集中。

[嘉宾简介]

马平昌，中共莱芜市委副书记、市政府市长。十一届全国人大代表。[详细]

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全国人大代表、莱芜市市长马平昌做客人民网

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