频频亮起的绿色壁垒红灯，提醒了安丘农民

看安丘如何应对“绿色”红灯

2007年05月30日16:50 来源：人民网－《人民日报》

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图为四川绵阳一处标准化种植基地一角。于猛摄

　　５月初，山东省安丘市凌河镇万亩出口蔬菜种植基地。大儒林村的李永林正忙着给大棚放风，棚里种的是大葱，葱苗青生生、嫩绿绿，就等着收获了。

　　李永林说，他的３亩地已成为东方红公司的出口大葱基地。刚才东方红食品公司的技术人员来检查，要求给大棚通风，有利生长。他现在下地，总是随身带着农业局下发的《安丘市蔬菜生产标准技术规程》，啥时施肥、用什么药、用多少量，上面写的很具体。

　　推行农业标准化，促进了安丘农民种植观念的转变，他们脑海中打上了“标准”二字的烙印。

　　标准化不是锦上添花

　　安丘是一个有１０６万人口、１５０万亩耕地的传统农业大市，早在上世纪８０年代中期，该市的黄烟、花生等优质农副产品就远销日本、美国等市场。从９０年代开始，安丘形成了多种经济成分的外向型农业龙头企业，出口品种调整为以大姜、芦笋、圆葱、胡萝卜等果菜为主。随着农产品出口量的增多，安丘人日益感受到了国际市场的变幻莫测。从根本原因看，这一时期的国际市场多受制于关税壁垒。

　　我国加入ＷＴＯ之后，安丘农产品进入国际市场受制约更多的是绿色壁垒。日本、韩国、欧盟等主要农产品进口国家和区域，相继通过严格的卫生检疫制度、严格的生产加工标准、严格的药残和毒残检测手段等，制定进口质量保证标准，农产品准入门槛不断抬高。日本市场６０年代仅控制５类药品、３０多个标准，２０００年发展到控制２９９种药品、６０００种标准，到２００６年５月实施“肯定列表”制度后，控制药品多达７９９种、标准多达５．１万个。

　　频频亮起的绿色壁垒红灯，提醒了安丘农民。农民今年赚得盆满钵满的某种蔬菜，明年可能就倒进路沟；加工企业上一批次货物还大赚了一笔，下一批次可能就积压在了口岸。形势面前别无选择，推行标准化生产刻不容缓。用安丘市委书记王继怀的话说，“对安丘而言，农业标准化不是锦上添花之作，而是生死存亡之计。”从２０００年开始，安丘在全国比较早地大规模推行农业标准化，一场全新的农业变革在安丘的平畴沃野迅速展开。

　　对传统农业的一场革命

　　从“经验农业”到“标准农业”，农民传统的种养习惯面临巨大冲击。标准化从哪里下手？安丘市通过培训、示范、引导，在实践中形成了非常明晰的思路：抓住三个重点，完善三个体系。

　　三个重点，就是重点环节，即生产环节；重点产业，即蔬菜和畜牧产业；重点指标，即药残、肥残指标和疫病菌存。三个体系，就是质量标准体系、质量检测体系、推广实施体系。

　　安丘坚持“有标贯标、无标建标、缺标补标”的原则，在贯彻实施已有国标、省标的同时，参照日本、欧盟等国际农业操作规范，制定了一整套地方性的从种养到收获的全过程标准操作规程，品种包括生姜、草莓、芦笋。其中，生姜质量分级标准和安丘大姜质量标准２项被列入省级标准并广泛推广。

　　走进安丘外贸食品公司，企业标准之细让人眼界大开。笔者参观了专门对日本出口的草莓加工车间，仅洗手就要经过六个步骤，然后戴上口罩、发网、头套，穿上隔离服，换上水靴，从１０厘米深的消毒池中趟过，对水靴进行消毒，再通过封闭通道 “风淋”１０分钟，利用多角度变换强力风吹掉身上的微小异物，这样才得以进入车间。

　　标准建立健全之后，安丘市随即从三个层面建立了推广实施体系。首先是政府推动，加强对农产品加工、销售活动中的各种卫生检验和监督管理，搞好农业生态环境质量的监测等方面。其次是龙头带动。较大规模的龙头加工企业改变了过去公司＋农户的产业化模式，普遍采用公司＋农场（养殖场）模式，建立自属基地和合同基地，共同严格执行最新的国际食品标准。第三是协会推动。各种专业协会作为农民自发成立、自我约束的群众组织，其在标准化推广中的作用是政府无法替代的。该市关王镇于家水西村瓜菜协会现有会员４００多名，协会从高校和农科院聘请专家讲授标准化生产技术，先后引进推广了韭菜、洋香瓜等２０个名特品种，远销韩国、俄罗斯。全市像这样的专业协会已发展到上百家。

　　标准化带来新变化

　　农产品质量安全水平提高了。万鑫食品公司参照国际最高的欧盟标准组织生产加工，有６００亩基地通过了欧盟ＧＡＰ认证、１５００亩基地通过了日本ＪＡＳ有机食品认证，产品在日本、韩国、欧盟和美国等市场享有较高声誉。三通食品公司创造出从田间到餐桌的“一元化农作物管理模式”，有三通“一元化基地产品”标识的保鲜菜，在日本市场上高出市场价１０％左右。

　　农民增收潜力大了。安丘大姜是该市的当家品种，实施标准化前，姜瘟、癞皮病时有发生，引起大姜品质降低、产量下降。实施标准化管理后，姜农选种、育苗、浇水、施肥、除虫全部按照规程操作，平均亩产可达３５００公斤，单产增长三成，基本控制了姜瘟等疫情的发生。龙头企业敞开收购标准化种植产品，农民鲜有卖难之忧。现在，全市每年加工农产品２００多万吨，带动发展基地５７万亩，辐射带动农户１２．７万户农民现金收入的一半来自农产品出口。

　　市场份额扩大了。在日本市场，贴有三通公司 “一元化基地产品”标识的农产品高出市场价１０％左右；在韩国市场，标有“山东安丘”产地的农产品深受消费者青睐；在欧盟市场，来自安丘有机食品基地的农产品越叫越响。

　　北京、上海、天津、深圳等国内大城市已经开始实行严格的农产品市场准入制度。安丘市组织大型龙头企业，积极参加各大城市的农产品产销对接会，与北京家乐福、北京大钟寺农产品批发市场、上海光明食品公司、南京雨润食品公司等商场、企业，建立了农产品合作对接的直销渠道，每年向国内２０多个大中城市的超市、市场直销配送农产品２０多万吨。（于利民刘江军田杰）

　　《人民日报》 ( 2007-05-27 第05版 )

（责任编辑：杨乐）