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财大不"气粗" 厦门管好"人车会" 严控行政成本
  2007年03月23日08:10 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 



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  本报厦门3月22日电 记者蒋升阳报道:厦门特区建设25年来,财政总收入年均增长21.3%,人均财力在全国15个副省级城市中位列前茅。但厦门“财大”不“气粗”,以管好“人员、车辆、会议”为突破口,加强财政管理,有效控制行政成本。去年,厦门市地方财政收入143.91亿元,增长38.6%;行政性支出为本级财政支出预算的21.8%,比上年下降4%。

  厦门市近年来建立健全一系列财政管理制度,严格预算约束,对行政事业单位公用经费连续两年压缩5%。从去年7月起,厦门市党政机关和全额拨款事业单位全面推行国库集中支付制度,各单位只设一个在财政国库全天候监管下的“零余额账户”。同时,建立财政资金在线监控系统,实现网上实时监控,做到“各单位花的每一分钱都能知道去向”。

  机关事业单位人员膨胀是行政事业经费扩张的根源之一。厦门市直机关事业单位非在编人员约为8000多人,一年需开支1.2亿多元。去年,《厦门市直机关事业单位非在编雇用人员管理暂行规定》出台,非在编人员雇用指标由市编办会同市财政局核定下达,费用由财政部门对单位实施总额控制,从而有效控制了非在编雇用人员的数量。

  对于公车更新增减,厦门市规定,由市财政局会同纪检、审计和机关事务管理部门组成车辆编控小组,每年只定期研究一次车辆编制,用车单位中途不得随意增加车辆。从去年9月起,厦门市直行政事业单位的所有车辆实行统一定点维修,通过政府采购确定的23家定点维修厂家,对公务车维修费用实行优惠。3600多辆公务车的维修费用一年可下降31.53%,节约1300多万元。厦门还实施了市直党政机关办公设施设备配置标准,防止党政机关奢侈浪费现象。

  为控制和降低各种会议成本,厦门市先于全国推行定点接待制度,确定9家宾馆为市接待定点宾馆,其房价、会议室及设备租金及酒水价格按照相当幅度的优惠价结算。去年6月,厦门还下发《厦门市直行政事业单位会议费开支管理规定》等有关文件,统一会议费开支标准和范围,明确规定一般性会议经费一律在部门预算包干经费中开支,各种洽谈、展览等会议要按市场方式运作,财政原则上不再安排经费。市直行政事业单位举办会议必须严格履行报批手续,严格控制会议数量、规模和会期。

  《人民日报》 (2007-03-23 第01版)

 

来源:人民网-《人民日报》 (责任编辑:乐意)



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