仇和昆明新政：样板戏？示范区？

　　最富争议的仇和从江苏交流到云南异地履新，重回“一把手”岗位，主政昆明。他一如往常，大刀阔斧，雷厉风行，在较短时间内连续推出一系列新政，一时间波澜再起，在各种媒体和人们的议论中“炸了锅”，仇和再次被推到了风口浪尖上。

　　一、仇和风格，中央是有过结论的

　　人们往往习惯于从仇和的仕途命运来衡量和评价他的改革和风格，揣测上级的意见。从宿迁的市委书记到南京担任副省长，从发达的江苏省的副省长再到欠发达的云南省的省委常委（兼昆明市委书记），在这抑扬顿挫的五线谱中，经过多年政治常识熏陶的人们也能够品位其中的音律和意境，但除了媒体和炒作和民间的热议，官方特别是上级几无任何回应，不免也叫一些人疑惑。不过，有一点应该是明确的，仇和的改革和风格，中央是有过结论的。在2006年4月12日宿迁全市领导干部大会上，江苏省委副书记冯敏刚的讲话，代表组织对仇和作了如下结论：“仇和政治上坚定，创造性地贯彻党的路线方针政策和省委、省政府重大决策部署，始终与党中央保持一致。思想解放，思维敏捷，目光敏锐，知识面宽，善于思考问题，勇于开拓创新。主持宿迁市委、市政府工作以来，按照中央和省委要求，立足宿迁欠发达的市情和不断变化的新形势，积极探索并逐步走出一条符合实际的追赶型、跨越式、超常规发展的路子。仇和有强烈的事业心和责任感，决策果断，抓工作力度大、节奏快、能吃苦，敢于动真碰硬。为人正派，性格直爽，团结同志，办事公正，自我要求严格。仇和在基础差、矛盾多、困难大的情况下，与宿迁人民携手奋斗，为改变宿迁面貌倾注了大量心血，做出了显著成绩，得到了中央和省委的充分肯定。”（参见当期《宿迁日报》）

　　二、仇和入滇，中央是另有深意的

　　宿迁是江苏的欠发达地区，西部（云南、贵州、四川、重庆）是中国的欠发达地区。而仇和“主持宿迁市委、市政府工作以来，按照中央和省委要求，立足宿迁欠发达的市情和不断变化的新形势，积极探索并逐步走出一条符合实际的追赶型、跨越式、超常规发展的路子”，是“得到了中央和（江苏）省委的充分肯定”的。当人们关注和分析中央的用人路线时，大都注意到了重庆、四川、贵州三地“一把手”的变换动向，却对中央此次调仇和入滇的深意注意不够和理解不深。大西南是中国战略的后方，特别是云南又是中印的边境线，其战略地位非同一般。中央对云南采取了与其他三地不同的策略，不是完全的自上而下，而是选取了中部的核心（省会）进行“裂变”和辐射四周，联结上下相机而动。特别是仇和的改革和风格，正切合这一角色的要求。昆明的发展是牵动云南全局的，对整个大西南也是有着深刻影响的。这也是仇和此次入滇背负的重大使命和责任。

　　三、仇和新政，中央是寄予厚望的

　　仇和昆明新政，无疑是一场试验。中央不拘一格用人才，大胆启用最富争议的仇和，就是希望他立足欠发达的实际和不断变化的新形势，深入贯彻落实科学发展观，着力构建和谐社会，大刀阔斧，雷厉风行，积极探索并逐步走出一条符合实际的追赶型、跨越式、超常规发展的新路。仇和做的，其实也不是别人没想过的，但却是不敢做也做不到的，以为仇和的胆略和魄力，仇和的执着和意志，经过这些年的历练，是常人所不能比拟的。深入贯彻落实科学发展观，着力构建和谐社会，没有这样一位有胆有识、有激情有毅力又善于掌握政策和法律尺度的领导干部推动是根本不行的。仇和的新政，不是当代政坛的样板戏，他不需要人们模仿，也不去“打压”别人的模式。但他却可以算作是中央推动西部大开发、推进欠发达地区实现跨越式发展的一场试验的示范区。常规的思维和路子只能使得西部与东部的差距拉得更大，不进行这样的试验和示范，欠发达地狱就难以与发达地区齐头并进地走上共同富裕的道路。（诸子文）

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