仇和：打造开明的政策品牌

　　在中国综合实力百强城市中，昆明已经从2004年的第28位下降到了2006年的第53位，城市综合竞争力仅列第17位。前面的标兵越来越多；后面的追兵越来越近。

　　要实现大发展、新跨越，当务之急是全力打造优质软环境，下大力、出狠招，加强机关作风建设，消除中层“梗阻”、基层“板结”现象。只有营造好软环境，发展才能有根可植、有基可固。

　　今天，区域竞争已经从比区位、比资源向比环境、比服务转变。软环境建设更多取决于主观努力，欠发达地区完全可以在软环境建设上抢先一步、快人一拍、高出一筹。我们要努力将昆明打造成“创业宽松、社会文明、人居安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的地区，打造成为民、利民、便民的福地。

　　实现这一切，就必须力争在政策环境建设上有大动作、大突破和大改善，打造开明的政策品牌。我们迫切需要——

　　确立这样一个原则：只要符合科学发展的要求、有利于社会民生，什么方法管用就用什么方法。

　　提倡这样一种精神：凡是符合国家政策法规的，都可以大胆试行；凡是外地成功的做法，都可以大胆参考；凡是不利于科学发展的条条框框，都允许突破。

　　倡导这样一种风气：先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在探索中有失误、不允许无所作为，在干中积累经验、在干中完善政策。

　　坚决克服“没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等扶持”的思想。

　　坚决杜绝从部门利益出发，随意截留和“贪污”好政策，坚决杜绝上有政策、下有对策，坚决杜绝阳奉阴违、明拖暗抗、我行我素、顶着不办。

　　实现发展软环境的根本好转，必须把软环境当成硬任务，出硬招，落实到人头。这次公布全市副处级以上干部的姓名、职务、分工、工作电话，制作《市情手册》摆在书店出售，就是要主动接受群众监督，在全市上下形成这样一种共识、建立这样一种机制——不抓软环境就是失职，抓不好软环境就是不称职；谁损害昆明形象，谁破坏昆明软环境，谁就是跟全市人民过不去。

　　——云南省委常委、昆明市委书记仇和2月14日在昆明市经济社会发展软环境建设动员大会上说

　　本报记者 宣宇才 徐元锋整理