辽宁：公务员辞职后进中小企业可能得政府补偿

　　《辽宁省促进中小企业发展条例(草案)》征求意见稿出炉

　　辽宁省机关、事业单位工作人员辞职领办、创办中小企业或者到中小企业工作，可能得到政府鼓励，并得到合理的经济补偿。

　　严禁非法改变企业财产权属关系

　　昨日，记者从省政府法制办获悉，辽宁省将制定《辽宁省促进中小企业发展条例(草案)》（以下简称“草案”），以改善辽宁省中小企业生产经营环境，维护中小企业合法权益，促进中小企业健康发展。目前“草案”征求意见稿已经出炉，并正向社会各界征求意见。

　　中小企业主十分关心权利、利益能否得到保障。“草案”明确，辽宁省中小企业享有法律、法规规定的各项权利，任何单位和个人不得侵犯中小企业的合法财产，不得非法改变企业财产的权属关系,不得违法向中小企业实施收费、罚款，不得向中小企业实施摊派。

　　同时，辽宁省将放宽中小企业准入领域，凡法律、行政法规未明令禁止和我国政府承诺对外开放的领域，中小企业均可以平等进入。

　　辽宁省将规范对中小企业的各种检查和检验行为，执行法定程序。

　　根据“草案”，除法律、法规、规章规定外，不得对中小企业及其产品进行检查、检验。依法进行的检查、检验，不得妨碍企业正常的生产经营活动。

　　任何部门、单位及个人损害中小企业权益的，将由其所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正；情节严重的，对其主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

　　特殊人群创办中小企业有望减免税

　　创办企业，人才是最为关键的要素。对此，辽宁省将鼓励机关、事业单位工作人员辞职（聘）领办、创办中小企业或者到中小企业工作，并给予合理的经济补偿。但法律、法规、规章和政纪有特别规定的，从其规定。

　　同时，“草案”透露，失业人员、大中专毕业生和转业、退伍军人创办中小企业的，有望按照国家税收政策，在规定的期限内得到减、免税收的扶持。

　　辽宁省将建立中小企业管理、技术等方面的专业人才库，推动各类人才的交流。政府资助建立的中小企业服务机构，也将向中小企业提供免费或者低收费的公益性服务。

　　辽宁省拟设立中小企业发展专项资金

　　“草案”提出，辽宁省省、市、县政府须在本级财政预算中设立中小企业发展专项资金，并随着地方经济增长逐年增加。

　　辽宁省还将鼓励金融机构提高中小企业放贷比例。鼓励金融机构制定专门的信贷业绩考核和奖惩机制，合理下放对中小企业贷款的审批权限，优化简化审批流程，提高贷款审批效率。

　　同时，鼓励金融机构放宽贷款担保财产的范围，开办以专利、商标、工业产权、非专利技术等无形资产以及股权、应收账款、银行承兑汇票或者商业承兑汇票、仓单、提单以及各类债权、设备作为抵押和质押的贷款业务，为中小企业提供信贷、结算、汇兑、转账和财务管理等方面服务。（记者 杨海峰）