公务人员为何敢失职渎职？

　　众所周知：几乎每一起重特大生产安全责任事故，都要牺牲数条数十条甚至数百条老百姓的生命。然而，近日在纪念《安全生产法》实施五周年暨第三届安全法制高层论坛上，最高人民检察院渎职侵权检察厅有关负责人透露的消息是，几乎每一起重大生产安全责任事故背后，都存在国家机关工作人员的渎职犯罪问题。国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权是导致重大责任事故多发的主要原因之一。那么，公务人员为何敢失职渎职？

　　第一，地方政府对生产企业的无原则保护，使监管部门难以履行依法监管的职责。一些地方政府为了GDP等经济指标的快速上升，对经营企业实行无原则的保护，什么“先上车，后买票”、“先发展，后规范”，以“优化投资环境”为由，地方党政领导挂牌保护企业，没有挂牌领导的亲自批准，不允许任何监管部门和工作人员进入企业监督检查。这样一来，能否企业依法经营，能否做好安全生产，能否保证产品质量等，都全在于企业自身的自觉性了。一旦企业缺乏自觉性而出了重特大生产安全事故，地方相关监管部门由于没有定期依法实施监管，就要承担渎职责任了。

　　第二，一些公务人员的素质低下。从近年来的各类媒体已经报道的诸多重特大生产安全事故的情况来看，不乏存在一些执法部门的公务人员有法不依，执法不严，违法不究，以权谋私，权钱交易的行为。这些都反映出一些公务人员的政治思想素质、道德素质和业务素质的低下，尤其缺乏服务意识和责任意识。一些公务人员见钱眼开，利用手中的公权力吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事，对于单位和个人有利可图的事情就争着管，无利可图的事情就视而不见，或者推诿扯皮，或者敷衍塞责，或者以罚代管。像这样的监管，怎么能保证不出现重特大生产安全事故呢？

　　第三，一些地方对公务人员的监管不到位。最高人民检察院渎职侵权检察厅有关负责人表示，检察机关近年来查办的重大生产安全责任事故所涉渎职等职务犯罪案件呈现的特点：一是犯罪嫌疑人主要集中在基层行政执法和监管部门，约占立案总数的88%。二是失职渎职行为涉及行政管理、行业管理、生产安全执法和监管等主要环节。三是国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权是导致重大责任事故多发的主要原因之一。为什么这些公务人员的失职渎职行为没有得到及时的制止和纠正，而是在出现重特大生产安全事故之后才查出来的呢？很明显，就是严重缺乏对执法监管部门及其公务人员的经常性监督检查。

　　“人命关天”。安全生产责任重于泰山。因公务人员的失职渎职行为造成的重特大生产安全事故，社会影响更大。如果说“亡羊补牢”的话，就请先从地方政府、公务人员及其监管工作上补起吧！（黄草坪）

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